全会由满洲里市委常委会主持。市委书记于伟东，市委副书记、市长岳国栋，分别作了讲话。全会听取了于伟东同志受市委常委会委托作的工作报告，总结2022年工作，安排部署2023年任务。

全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持正确政治方向，全面贯彻党中央决策部署，团结带领全市广大干部群众，有力应对疫情冲击和经济下行带来的巨大挑战，全力以赴“防疫情、保通关”，保持经济发展良好态势，全面深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，深入推进全面从严治党，各项事业发展取得新进展。

全会指出，做好今年经济社会发展工作，要深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议、呼伦贝尔市委五届五次全会暨全市经济工作会议部署要求，准确把握党中央和上级党委对当前经济形势的重大判断，准确把握做好今年工作的总体要求和重大问题，全力推动党的决策部署在满洲里落地落实。

全会强调，今年将是满洲里抢抓机遇、主动迎战的一年，必须沉着冷静应对，在危机中寻找发展机遇，化压力为加快发展的动力。要正确认识当前我市发展面临的国际国内形势，结合自身实际，用好“两种资源、两个市场”，抢抓多重利好政策叠加的发展机遇，激发经济恢复发展活力，为口岸经济社会发展注入强劲动能。工作中，必须把握正确的政治方向，坚持鲜明的问题导向，强化敏锐的政策取向，树立积极的目标指向，团结一致、攻坚克难，切实把党中央部署的中国式现代化重任谋划好落实好，把自己的事情办到位。

全会明确，今年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，抢抓中俄加强战略协作的新机遇，厚植口岸区位政策优势，释放口岸通道潜能，全面提升口岸城市核心竞争力，努力走出一条生态优先、绿色发展、开放引领、贸工一体、产旅融合的陆路口岸城市转型振兴之路，加快建设美丽开放繁荣幸福满洲里，奋力开创新时代全国最大沿边陆路口岸现代化建设新局面。

全会强调，要坚定不移推进绿色转型，全力提升生态文明建设水平。在生态环保上展现新作为，进一步加强生态系统保护和修复，推动生态环境质量持续好转；在节约集约上谋求新突破，坚决摒弃粗放式的资源开发方式和低端化的产业发展模式，盘活存量资产，实现口岸资源要素节约集约高效利用；在绿色低碳发展上争取新进展，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，加快构建与新发展格局相适应、与环境资源相协调的特色优势绿色产业体系。

全会强调，要坚定不移扩大对外开放，全力打造向北开放桥头堡战略支点。以通道建设夯实开放基础，进一步加强口岸基础设施建设，深化口岸“大通关”合作，推进交通项目建设，全力建设满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽；以平台建设激发开放活力，高标准推进综保区建设，深度拓展互贸区开放功能，有效整合合作区资源，加快推动“经济通道”向“通道经济”转变；以区域合作强化辐射带动，主动服务“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强与京津冀、环渤海、长三角、粤港澳大湾区的协调合作，充分发挥口岸龙头带动作用，打造泛口岸经济圈。

全会强调，要坚定不移抓好经济建设，全力推动口岸经济转型升级。以产业转型拓展发展空间，进一步提升外贸质量效益，全面提高旅游供给和服务质量；以有效投资壮大发展规模，坚持以项目建设引领产业转型，始终把招商引资摆在突出位置；以要素保障积聚发展动能，充分发挥要素保障在经济发展中的基础性地位和关键性作用，持续优化营商环境，进一步激发市场活力。

全会强调，要坚定不移增进民生福祉，全力提高人民群众生活品质。完善就业和社会保障体系，保障重点人群就业，多渠道增加城乡居民收入，切实发挥“兜底”保障作用；提高公共服务水平，加快补齐教育、养老等民生领域短板，发展普惠型养老服务，实施文化惠民工程，办好人民满意的教育；提升疫情防控能力，完善应对准备，调整防控措施，平稳有序实施“乙类乙管”，让人民群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

全会强调，要坚定不移推动安全发展，全力营造安全稳定社会环境。坚决筑牢强边固防阵地，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全力确保边境安宁、边疆安全；着力提升社会治理能力，坚持推行“五治融合”基层社会治理模式，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“八五”普法，建设更高水平的平安满洲里；有力维护社会和谐稳定，坚决遏制新增政府隐性债务，全面落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化，在扎实推进民族团结进步创建工作中铸牢中华民族共同体意识。

全会指出，全面加强党对经济工作的领导，必须强化政治意识，注重从讲政治的高度谋划经济工作，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作；必须提升本领能力，提高工作统筹能力、沟通协调能力、解决问题能力；必须狠抓作风建设，端正发展观念，勇于担当作为，持续推进党风廉政建设和反腐败工作；必须选优配强干部，进一步树立正确选人用人导向，建立健全激励关爱机制、科学考核机制、容错纠错机制，大力弘扬伟大建党精神，激发全市干部群众为推动口岸经济社会高质量发展多作贡献。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实上级党委决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，以实干实绩推动党的二十大精神落地生根、开花结果，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家满洲里新篇章。