1906年前，新巴尔虎右翼旗边防总卡官办公地。1909年在此设立胪滨府。
20世纪20年代胪滨县公署。
1935年，驻满洲里市西新巴旗（新巴尔虎右翼旗）办事处，原为胪滨县办公地，1932年裁撤。
20世纪80年代胪滨县公署旧址。
国境标石。
张寿增
宋小濂
周树模
中俄勘界相关公文，宋小濂手稿。
胪滨府是清朝末年设置在满洲里地区的府，下面没有归它管辖的县，隶属于黑龙江省呼伦贝尔兵备道，其规格类似于现在的满洲里，在县级的基础上高配半格。
提起胪滨府，很多人都以为指的就是满洲里，只是名称不同而已，就连百度百科上关于胪滨府的词条都是这样表述的：“清光绪三十四年（1908年）置，治今内蒙古满洲里市”。经笔者考证，这个词条表达不准确，在历史上胪滨府从未治理过满洲里。
1920年，奉系军阀收回中东铁路行政权后，成立了东省特别区，特别区辖中东铁路两侧各十一公里，满洲里归特别区管辖。虽然1920年2月设立的胪滨县仍在原胪滨府原址，并于1921年9月迁至满洲里市区三道街，但胪滨县的辖区范围仍不包括满洲里，所以说胪滨县和之前的胪滨府从未治理过满洲里。
胪滨府存在的时间虽然短暂，但是命运多舛，处境十分尴尬，以至于在满洲里的历史上几乎没有留下什么痕迹，只是留下了一个地名——胪膑（滨）站。胪膑站是满洲里站以东的首站，原本是中东铁路1号小站，中东铁路开通初期叫阿巴盖（图）站。而胪滨府的遗址则在距满洲里西大桥南侧2公里左右的地方，胪滨府已经荒废了近百年，如今那里只是一片草原。
设置胪滨府之前，胪滨府的地盘归新巴尔虎右翼旗管辖。1907年4月20日，清廷决定东北改制，“裁将军，设行省”。1908年6月10日，东三省总督徐世昌、黑龙江巡抚周树模奏请裁撤爱辉、墨尔根、呼伦贝尔副都统，增设瑷珲、呼伦贝尔两道，增设黑河、满珠（满洲）、佛山（现在嘉荫县境内）、嫩江四府。8月5日朝廷奏准，在呼伦贝尔城设兵备道，并下设呼伦直隶厅、胪滨府（清廷在奏准中，未采纳满珠府的名称，而是冠名为胪滨府）和奇乾设治局。1909年9月23日，胪滨府正式启用关防（印章）。
清廷赋予胪滨府的主要职能是管理卡伦（边防哨所）、巡守边界、对俄交涉（包括与中东铁路附属地满洲里交涉），其次才是招民垦荒、开办税务、收拢流民、民间诉讼等行政司法职能，所以朝廷任命的首任知府张寿增是毕业于京师俄文馆的俄语专家，同时他还兼任胪滨府所辖六个卡伦的总卡官。
1909年，呼伦道的工作人员筹建胪滨府时，满洲里已经初具规模，人口达到数千人，正是由于辖区内有中东铁路和满洲里的存在，使得胪滨府从筹建到运行都受到很多掣肘，处境十分尴尬和无奈。具体体现在：
一、胪滨府的名字有些尴尬
胪滨府辖区内最大的也是最知名的城镇是满洲里，东三省总督和黑龙江将军奏请设立府治时，建议用“满珠”（满洲）为胪滨府冠名，后来因为满洲里这个名字是俄罗斯帝国取的，清廷比较忌讳，故未采用，最终以胪滨冠名。可是令人尴尬的是，胪滨这个名字词不达意。胪滨是胪朐河（今克鲁伦河）之滨的意思，河滨是指距河边很近的地方，可是胪滨府所在地距胪朐河有120多公里，天底下哪有这么远的河滨，且胪朐河并不归胪滨府管辖，造成这一常识性错误的原因显然是握有胪滨府冠名权的京城高官们脱离实际了。如果硬要把胪滨府和胪朐河往一块说，那么只能说基本处在一个经度上，如果称之为“胪北府”可能更贴切一些。
二、胪滨府的选址比较尴尬
胪滨府的辖区内，除额尔古纳河上游以及根河南侧有一些小村庄外，只有满洲里和扎赉诺尔两个城镇。从地理位置优越、交通便利程度和城市服务功能上讲，胪滨府设置在满洲里最为合适。然而残酷的现实是满洲里属于中东铁路附属地，清廷已将满洲里的土地无偿提供给了中东铁路（官地无偿提供），如果胪滨府要在满洲里设治，需要经中东铁路管理局批准，同时要交土地租金。中国的政府在自己的领土上盖衙门，居然要外国机构批准并向外国交地租，这当然是一件十分荒谬又尴尬的事情。退一步讲，即使胪滨府申请在满洲里建衙，俄罗斯帝国也不会批准，因为当时的中东铁路附属地拥有治外法权，地位相当于国中之国，绝不会允许清廷在满洲里设治所的。所以胪滨府选址只能避开满洲里，最终选址在满洲里西南郊外。这样的选择既利用了原国境新巴尔虎右翼旗边防总卡官的办公地址，避开了满洲里，同时距满洲里不远，还可以享受满洲里的城市部分服务功能和便利。
三、胪滨府衙建筑孤悬野外令人尴尬
大清是一个非常讲面子讲排场讲形象的朝代，强盛时的大清，作为权力象征的各级衙门都是位居闹市、坐北朝南、青砖青瓦、高墙深院、石狮镇门，威严无比。可是到了胪滨府建衙的时候，清朝已经风光不再，江河日下，气息奄奄，财政濒于崩溃的边缘。胪滨府独处荒郊，而且还是集衙门、兵营、马厩、围墙于一体。而不远处沙皇俄国统治下的满洲里建筑则是规划有序、造型独特、设计感十足的欧式洋房，与孤悬野外的胪滨府形成强烈反差，判若云泥。
四、胪滨府行使边界管理职权时面临的尴尬与无奈
1727年中俄《恰克图条约》签订后，清朝在中俄边界设立了卡伦（边防哨所），确保了中俄边界近200年的安宁。1900年“庚子事变”，沙俄尽数焚毁了卡伦，守卡人逃逸，形成了有边无防的局面。到1909年胪滨府组建，要履行边界管理职责，到边界执勤上岗时，面对的是无卡可守的局面。同时边界鄂博（石堆）大多散失湮灭，中俄双方对边界位置分歧很大，因此边界纷争不断，边界管理无线可巡、无卡可守。
五、胪滨府的政绩令人尴尬
胪滨府历史上留痕的政绩只有一件，那就是发起、推动和参与了中俄边界满洲里段的重新勘界。由于满洲里段边界位置存在纠纷，为了解决问题，胪滨府及时向呼伦道和黑龙江巡抚反映情况，1910年呼伦道台宋小濂和黑龙江巡抚周树模多次向清政府外务部发奏章，最终外务部照会俄方，促成了1911年中俄满洲里勘界，应该说促成这次勘界胪滨府功不可没。同时清廷还任命胪滨知府张寿增兼任中俄勘界随员，全程参与了这次勘界活动。重新勘界的成果体现在1911年12月20日签订的中俄《满洲里界约》，令人尴尬的是胪滨府推动的这次勘界，使中国又失去了数百平方公里的领土。
说起胪滨府的政绩，还有一个事件应提及。1910年10月，满洲里爆发肺鼠疫，波及东北，惊动朝廷，在国际上也造成了一定影响。胪滨府辖下的扎赉诺尔也是疫区，这样的突发公共卫生事件本应是胪滨府有所作为的时候，可是胪滨府作为地方政府既没有资金，也没有医疗资源，束手无策。在这样一个本应载入史册的事件中，令世人尴尬的是，地方志中对胪滨府如何应对疫情没有任何记载，胪滨府居然是透明的存在。
六、胪滨府的结局令人唏嘘十分尴尬
《满洲里界约》签订45天后，胪滨府还没来得及按重新划定的边界设立卡伦，守护国界，就被蒙旗分裂势力围攻驱赶不复存在了。
1912年初，呼伦贝尔发生了“蒙旗独立事件”，兵备道衙门被占领，道台被赶跑。同年2月4日，蒙旗武装联合蒙古国军队围困了胪滨府，请示北洋政府后，知府张寿增率领府兵撤离，中央政府设治的胪滨府就此消失，存续时间仅两年零三个月十天。胪滨府的结局出人意料，令人唏嘘，十分尴尬。
1913年北洋政府曾发文，撤销胪滨府，改设胪滨县。北洋政府明知当时呼伦贝尔的地盘掌握在蒙旗独立势力手中，中央政府根本不可能对这里进行管理，但依然进行了胪滨县的设置。北洋政府此举有三个目的：一是通过设治胪滨县宣示中央政府对呼伦贝尔的主权；二是对胪滨府的消失给一个体面的说法；三是设治胪滨县也是间接表达了中央政府不承认陈巴尔虎总管车和札建立的伪政权，不承认车和扎自封为胪滨府知府的态度。
笔者写到这里，为胪滨府尴尬的处境和多舛的命运感到深深的悲哀。笔者认为，胪滨府的尴尬处境和多舛的命运不是胪滨府的问题，而是国运衰败的必然体现，胪滨府的经历就像一面镜子折射出了清末民初中国政府在内政外交上的种种尴尬和无奈。落后就要挨打是历史给我们的深刻教训，但愿全国人民勠力同心，早日实现中华民族伟大复兴，让胪滨府遭遇的历史悲剧不再重演！
□本版图片由王铁樵、张智文等人提供。
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