——纪念满洲里市被国务院批准为沿边进一步对外开放城市三十周年
 

□王铁樵
 

1992年10月1日出版的《中俄贸易信息报》创刊号。

 

1988年的黑河市中俄冬季冰上汽车运输。

 

 1991年，黑河市火热的边民互市贸易。

 

本文报纸剪报，裁剪自1992年10月10日《中俄贸易信息报》。

 

本文报纸剪报，裁剪自1992年10月17日《中俄贸易信息报》。

 

满洲里市与黑河市、绥芬河市、珲春市基本情况对照表。

 

前言：1992年9月23日，中共满洲里市委办公室将本文印送给市五套班子领导进行审阅。同年10月1日，本文在新创办的《中俄贸易信息报》（《满洲里日报》前身）上开始连载。

本文详述了黑河、绥芬河、珲春三个口岸城市的基本情况和对外开发开放的新态势，并根据三个口岸城市的经验联系满洲里市的实际情况相应提出了一些意见。三十年光阴过去，如果按照当今国家重点开发开放试验区建设的任务和要求来审视这篇文章，文章中一些建议并不妥当，但这些建议也如实地反映出当时的历史背景和社会状况。

在“钩沉”版面重新刊出此文，首先是为了纪念国务院批准满洲里为沿边进一步开放城市三十周年，其次是纪念《满洲里日报》创刊三十周年。

为了学习借鉴黑河、绥芬河、珲春三个沿边开放城市建设的经验，更快更好地把我市开发开放推向前进，7月28日至8月22日，以市委书记特木尔巴根为团长，以人大副主任温广和、政府副市长田振明、扎矿区委书记尹启新为副团长的七人学习考察团驱车6000多公里，对上述三个沿边开放城市进行了实地学习考察。

学习考察采取召开会议、听取情况介绍、询问有关问题、双方共同探讨座谈、实地参观和索取有关资料相结合的方式进行。同时，对黑河等三个开放城市的所在地、市、州的黑河地区、牡丹江市、延边朝鲜族自治州的领导进行了拜访，并相应了解了黑龙江、吉林两省对这三个开放城市下放的经济权限和给予的各项优惠政策。

考察团顺路察看了东宁、图们口岸，拜访了哈尔滨市、吉林市、五大连池市、白城市、乌兰浩特市、阿荣旗、安图县、前郭尔罗斯蒙古族自治县等地的党政领导同志，考察团所到之处无不受到各地领导的高度重视和热情接待。

通过本次考察，考察团成员看到了沿边开放城市和各地干事创业的热情，学到了许多宝贵经验和值得借鉴的做法，可以说，非常圆满地完成了考察任务，达到了预期的目的。

黑河、绥芬河、珲春市基本情况

黑河市，1980年建市，位于黑龙江省北部，是中国东北边陲最大的港口城市。人口15万（市区人口10万），总面积14443平方公里（市区总面积15平方公里），气候为温带大陆性季风气候，降水量500毫米至600毫米。邻国城市为俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市（人口22万），与俄罗斯接壤的边境线长度为184公里。

绥芬河市，1975年建市，位于黑龙江省东南部，是黑龙江省东南部陆运口岸城市。人口3万（市区人口2.2万），总面积460平方公里（市区总面积21.5万平方米），气候为温带大陆性季风气候，降水量570毫米。邻国地区为俄罗斯沿海边区波格拉尼奇内区（人口5万），与俄罗斯接壤的边境线长度为26公里。

珲春市，1988年建市，位于吉林省东部，是中俄朝三国接壤的口岸城市。人口17.5万，总面积5119平方公里（市区总面积126平方公里），气候为温带近海洋性季风气候，降水量657毫米。邻国地区为俄罗斯沿海边区哈桑区（人口4万）、朝鲜咸镜北道的四个郡，与俄罗斯接壤的边境线长度为232.7公里，与朝鲜接壤的边境线长度为164.7公里。

满洲里市，1927年建市，位于内蒙古东部，是中国最大的陆运口岸城市。人口14.4万，总面积712平方公里（市区总面积7平方公里），气候为温带半干旱大陆性气候，降水量299.5毫米。邻国地区为俄赤塔州后贝加尔斯克区（人口8千），与俄罗斯接壤的边境线长度为54公里。

从数据中可以看出，面积最大的是黑河市，人口最少的是绥芬河市，建市最早和降水量最少的是满洲里市，边境线最长且与两国为邻的是珲春市。

黑河、绥芬河、珲春市悠久的国际通商历史

黑河市前身是历史名城爱辉，早在一万年以前的旧石器时代晚期就有古人类在这里休养生息。从唐代开始，中原王朝就对这里开始实行了有效管理，爱辉在140多年以前就已经成为对俄通商的重要口岸，被称之为“万国商埠”，解放初期即被国家列为一类口岸。1987年10月，黑龙江省批准黑河市为通贸兴边试验区。

绥芬河市是伴随着东清铁路的修筑和开通成为口岸城镇的，本世纪初，已成为开放性口岸和连接远东地区的贸易门户。1903年和1907年，清政府先后在这里设立了交涉分局（今外事处职能）和海关。1913年和1927年，俄国、日本先后在这里设立了领事馆。20年代初期是绥芬河口岸贸易的繁荣时期，人口最多达7万，陆续又有18个国家设立了领事馆，这些国家的客商和中国内陆商人常年往返于绥芬河至海参崴之间，所以历史上绥芬河曾有“国境商业都市”之称。由于外国领事馆多，各国国旗都悬挂在这个弹丸之地，故而又称“旗镇”。日伪时期本地被划为边境禁区后，人口内逃，百业凋敝。1988年5月，随牡丹江市一同被黑龙江省确定为城乡综合改革试验区。

珲春市自古就是开放性商埠区域，自清代咸丰年间开始，民间对外贸易就十分繁荣。珲春当时有各类商号400多户，有码头，海运公司的火轮船顺珲春河入图们江出海，往来于日本海沿岸的俄国和朝鲜半岛各个港口及中国的大连、上海等城市。船舶和货物通行量1929年为1540艘，2500吨，1931年为1380艘，2500吨。民间商人同苏联、朝鲜进行黄金、兽皮、参茸等土特产品的交易更是十分频繁。二十年代末，俄罗斯、日本、朝鲜、英国侨民均在晖春建立商号、医院、教堂等。历史上渤海国从珲春遣使赴日本34次，日本遣使来渤海国13次，珲春商埠的存在增强了中国与亚洲许多国家的经济文化交流。自古以来，民间就把珲春至盐州、摩阔崴（现俄罗斯的克拉斯基诺）抵达日本的航道称为“海上丝绸之路”。1938年爆发张鼓峰战役，日军封锁了图们江入海口，珲春对外贸易被迫停止。新中国成立后，国家首先开放了珲春市沙坨子对朝贸易口岸，1988年又批准开放珲春市长岭子对俄贸易口岸。

黑河、绥芬河、珲春市得天独厚的地理位置

黑河市位于黑龙江省北部，黑龙江中游的右岸，与俄罗斯联邦阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望，两市最近处相距750米，两市码头距离只有3.5公里，黑河市的地理优势就在于它是中俄万里疆界上距离最近、规模最大、规格最高、功能最强的对应城市。布拉戈维申斯克市是西伯利亚和远东地区的重要港口，交通发达，通过109公里的支线铁路同西伯利亚、贝阿两条铁路相连，有50多条空中航线通往州外和内地。中国商船可经过黑龙江段的布拉戈维申斯克、波亚尔科沃共青城港直接进入日本海、东南亚和太平洋诸国。

绥芬河市位于黑龙江省东南部，东面与俄罗斯滨海边区城市波格拉尼奇内接壤，边境线全长26公里。绥芬河是绥滨铁路终点，现市区内铁路西起红花岭529公里处，全长22公里零679.3公尺，绥芬河车站距俄波格拉尼奇内区的格罗捷阔沃车站仅25公里。绥芬河是中、俄、日与欧亚海陆联运的中转站，俄罗斯面向太平洋的几大港口，如海参崴、纳霍德卡和东方港都位于绥芬河对面的滨海边区，与绥芬河距离仅200多公里，是黑龙江和东北地区通往日本及太平洋沿岸国家和地区的理想通道，并有铁路相连。另外，从绥芬河出发经俄海参崴到美国旧金山只有8500多公里， 比从上海经檀香山到美国旧金山的12000多公里要近3500多公里，这对东北亚各国和地区参与亚太经济循环具有重要意义。

 

 

 

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