——追忆满洲里市首任市委书记 市长刘复初光辉的一生
 

□姜成章

满洲里站远景。

政府办公大楼。

 

中苏友谊宫。

 

试制的解放牌汽车出厂报喜时，长春第一汽车厂的职工夹道欢庆。长春第一汽车厂是156项重点工程项目之一。

石家庄热电厂是新中国成立后在河北境内建设的首座热电厂。石家庄热电厂是156项重点工程项目之一。

 

华北制药厂的建成开创了我国大规模生产抗生素的历史。华北制药厂是156项重点工程项目之一。

 

鞍山钢铁公司无缝钢管厂的工人们争相观看我国生产的第一根无缝钢管。鞍山钢铁公司是156项重点工程项目之一。

 

 

满洲里陆运分公司积极配合海关、铁路部门制定了《156项重点工程进口物资交接发运工作办法》，对156项重点工程进口物资的运输采取“三优先”政策，即优先配车、优先换装、优先发运。除一部分超限货物到达满洲里口岸后需要等待调配特种车辆装运外，其余大部分货物实现了随到随换随发，让进口工业设备能够快速安全地运出满洲里口岸。

陆运分公司还把业务骨干安排在换装现场第一线，工作人员不顾个人安危，不怕严寒酷暑，为争取时间，苏联列车一到，他们便爬上爬下逐一核验进口设备与单据是否相符。分公司和海关、商检、车站、换装等部门组成联合作业委员会，实行流水化作业，并提出“国外有错发，不准口岸有错变、漏变，一切错误要在口岸卡下来”的口号。

为了避免错运事故，陆运分公司紧紧抓住运单实货校对这一关键环节，根据铁路作业区分散的特点，分区、分线设专人配合铁路部门重点校对运单的到达站名、收货人、卡片号等信息，力争杜绝票货不符现象，并因地制宜地制定了《联运进口物资更正错发、消灭错运办法》，还制定了货票、实货与合同资料三者逐个批准核实的办法，以及各种类型的错乱情况处理原则。对重点工程设备交接、运输做出特别规定：156项重点工程进口物资到达口岸后，在24小时内换装发运，如有积压情况及时商请铁路车站站长解决；为保证重点工程物资优先发运，指定专人掌握当天货物到达、发运及站存情况，并将情况汇总及时上报总公司；为了缩短超大超限物资在口岸停留的时间，主动与技术进口公司联系，在接到国外发货人电报通知后，立即与铁路局联系，先行准备特种车辆接运；为了使厂矿企事业单位事先做好接收设备的准备工作，除通知进出口物资公司发运时间外，还要以电报形式通知收货人准备收货。通过这些措施，使进口货物的错乱情况明显减少，有效地纠正了错发错运现象。

156项重点工程进口物资品类多、规格杂，一些特殊品类的货物换装转运必须用特殊的换装设备、特定的车辆和特殊的加固方法，有的甚至需要改轮换装。物资到达时间不均衡，有时突然大量货物进站，有时又只有零散货物进站。物资换装时限要求高，有些物资是国内急需的设备和军需物资，必须保证按时完成换装转运。再加上国内区段运距长，线路复杂，这些都给物资换装、加固提出了更高和更复杂的要求。针对这些情况，刘复初多次深入换装现场，与有关领导、技术人员、老工人研究对策。在刘复初的启发下，换装实践工作中涌现出一大批能工巧匠，解决了不少装卸中的难题。刘复初认真负责的工作保证了156项重点工程设备的运输安全，对物资及时转运起到了积极的促进作用。

当时满洲里市面临的另一个难题是，随着抗美援朝战争爆发和我国经济建设事业的迅速发展，为了应对满洲里口岸货运量激增的挑战，满洲里市的干部、工人、家属和驻军部队的人员大量增加，全市由1946年的1875户7500人增加到1951年的6360户23599人。由于解放前满洲里市长期被日本侵略者侵占，各项基础设施十分落后，甚至连一条像样的马路都没有。来满洲里工作和途经满洲里的外宾越来越多，作为新中国的对外窗口，满洲里市的市貌不能很好展现国家的形象，而且这样的城市环境也实在无法适应口岸迅速发展的需要。

1950年初，时任中央人民政府政务院秘书长的林伯渠去苏联访问，后途经满洲里回国，刘复初在延安时曾在原陕甘宁边区政府主席林伯渠的直接领导下工作，担任边区政府视察团副团长，当时他们在工作、生活中相处得十分融洽。时隔多年后能够在祖国边城满洲里相见，两人都很高兴，林伯渠和刘复初畅谈了分别后各自的情况。在满洲里期间，刘复初陪同林伯渠参观了市容和车站进出口货物换装现场。刘复初说：“由于满洲里市是通往苏联的主要通道，中苏两国及东欧社会主义国家人员往来大多途经这里，使满洲里市的外事接待任务很繁重。满洲里作为中华人民共和国的对外窗口，代表着国家的形象。现在的问题是满洲里地处偏远，经济落后，交通不便，气候严寒，各项基础设施严重落后，请林老协助解决满洲里市建设中的困难。”林伯渠听完汇报后说：“应该按照毛主席指示的那样，把满洲里建设好，成为环境优雅、设施完善的口岸城市，给国内外客人留下良好的印象。请满洲里市委、市政府尽快做出市政建设规划，上报中央人民政府政务院批准实施。”

听取了刘复初的专题汇报后，中央人民政府高度重视满洲里铁路运输基础设施建设和市政建设问题。国家计划委员会专门召开关于满洲里口岸运输和市政建设工作会议，决定为满洲里市增加换装设备及修建仓库、线路、照明等设施。同时，对加强城市基础设施建设、改善工人生活条件等作了安排，决定投入大量资金，把代表国家形象的口岸城市满洲里建设好。中央还派人到满洲里实地了解情况，中央派来的同志考察了工人的工作和居住环境后，对工人们在零下50多度寒冷气候下作业，下班后住不上温暖的房子，吃不上热饭菜的现状深表同情，并对工人们居住的地窨子拍了照片。同时指示铁道部拨专款为满洲里铁路职工建设一批职工宿舍，加强职工食堂工作，保证工人吃得好、住得舒适，让工人们全力以赴投入到转运进口设备和军用物资工作中去。

1950年夏天，中共中央内蒙古分局书记乌兰夫在张家口专门听取了刘复初关于满洲里的工作汇报。乌兰夫指出：“满洲里任务繁重，既有外事工作，又有转运抗美援朝军用物资和国家急需经济建设设备的运输任务，相信你们能够圆满地完成各项工作任务。”考虑到满洲里外宾接待工作需要，乌兰夫给满洲里拨专款购买了小汽车，东北局还直接调拨给满洲里一辆英国制造小汽车，交市政府使用。可刘复初做出规定，小汽车只能用于外事接待 ，其他工作一律步行办公。

按照领导同志指示和国家安排，结合满洲里市发展的远景目标，满洲里市委、市政府制定了较大规模的市政建设规划，上报中央人民政府。按照中央要求，又报经东北人民政府审核把关预算，按照“逐步建设，避免铺张浪费”的原则，由周恩来总理亲自签发。从1951年到1953年，满洲里市掀起了市政建设新高潮。

为了保质保量地完成市政建设任务，满洲里市专门成立了修建委员会，从铁路、军政委员会、市政府等单位抽调了一批干部到市政修建委员会工作。同时，满洲里市还聘请了一名俄籍工程师、一名俄籍技术员协助工作。刘复初亲自负责市政工程建设的领导工作。在时间紧，任务重、抽调人员思想不稳定的情况下，修建委员会先对干部队伍进行了整顿，狠抓思想教育工作，很快达到了思想统一。为了及时了解工程进度，解决存在的具体问题，刘复初还适时召开经验交流会，推广先进经验、提倡厉行节约、宣传模范事例、纠正浪费现象，这些措施极大地鼓舞了干部、工人们的劳动积极性。经过轰轰烈烈的市政建设，军政委员会楼、政府办公大楼、市医院、公安局、银行、百货公司、体育馆、邮局、文化宫等建筑拔地而起，总建筑面积达3万多平方米。还修建了部分道路、城市给排水，安装了路灯，进行了道路绿化，修建了贯通城市南北的铁路天桥。各项市政建设设施的相继建成，使边城人民的生活质量大大提高，文化娱乐活动内容更加丰富多彩，满洲里市再也找不到昔日边陲小镇的旧影。

在工程建设期间，林伯渠还多次询问满洲里的市政建设进展工作情况，并及时帮助解决建设过程中出现的问题，确保这些市政工程顺利完工并交付使用。满洲里市的市政建设让城市面貌发生了巨大的变化，随着基础设施的不断完善，基本适应了国际进出口货物运输和国际交往的需要，一个全新的满洲里重新出现在欧亚大陆桥的交汇点，极大地提升了新中国的对外形象。

 

 

□本版图片部分由姜成章画，部分由融媒体中心提供，部分来源于新华网、搜狐网。