聚焦民生 为百姓谋福
 

□李诗诺                                        

多谋民生之利，多解民生之忧。

2019年，我市民生围绕衣食住行、业教保医等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，以民评民说为标准、民心民力为依靠、民意民声为依据、民愿民盼为方向、民惠民富为目标，一件接着一件抓，交出了一份满意的答卷。

老百姓的获得感，民生的升级版，稳稳托起了满洲里这座魅力之城的幸福感。

这一年，我市持续提高社会保障水平，2019年共筹措23.65亿元资金用于保障和改善民生，占财政总支出的53.28％；社会保障体系日益完善，城镇居民最低生活保障标准提高到702元，特困人员集中和分散供养标准分别提高到1350元和1050元；率先在全区实施长期护理保险服务，启动了12349社区老年居家养老服务项目……市委、市政府密切关注与群众切身利益相关的衣食住行、生老病死等民生问题，真正把群众最盼、最急的事情办好办实，让人民群众共享发展成果。

就业有助 多措并举稳发展

就业是民生之根本。稳就业也就是稳民生稳民心。2019年，满洲里市城镇新增就业4050人，失业人员实现再就业3317人，就业困难人员实现就业779人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，失业保险参保人数39100人，失业保险金待遇总收入2623万元、总支出2508万元。

立足于满洲里市特色资源，我市创新多种模式，采取多种渠道引导、鼓励有条件的困难人员发展特色产业，扩大特色产业扶贫覆盖面，依托满洲里青年创业场和就业扶贫市场、大学生众筹超市暨网络直播销售平台多层次、多渠道安置就业的良好格局，进一步完善了我市创业就业工作服务功能，有针对性地为应往届大学生、青年创业者、就业困难人员创业就业提供精准服务，形成创业就业全覆盖新格局。

受新冠肺炎疫情影响，原本应该火爆的春季招聘季却被“寒流”笼罩，面对劳动者就业难、企业用工荒的问题，我市实施防疫防控和就业服务双剑合璧，打出就业服务“组合拳”。大力推进全市培训，实施职业技能提升行动线上培训，全市首批职业技能提升行动线上培训班已正式开班，培训学员350人，培训内容涉及井下电工、钳工等多个项目，保障战“疫”期间企业不停产、培训不间断。已对50个企业、16178名在岗职工实施失业动态监测，对已列入我市失业动态监测的企业开展企业人员情况密切监测和研判，做到提前研究应对举措。为了战“疫”期间全市失业人员的基本生活有保障，对已办理完失业保险待遇申领审核手续的失业人员，市就业服务局将按时足额把失业保险待遇发放到位，对部分符合相关条件的失业人员延期办理失业保险待遇审核业务。

教育优先 推动全面均衡发展

教育是国之大计、党之大计，承载着人民对美好生活的新期盼。近年来，我市全面落实教育优先发展战略，推动了各类教育均衡发展，在化解教育热点难点等各项工作中卓有成效。为加快教育现代化、办好人民满意的教育，市委、市政府一直秉持着饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，推动教育事业发展水平呈现持续攀升、优质均衡的良好态势。

我市把教育事业发展作为最大的民生工程，切实加强党对教育工作的全面领导，为了贯彻党的教育方针，促进各级各类教育均衡发展，我市攻坚克难，积极推动落实教育资源建设。2019年民族幼儿园建成并投入使用，学校共有9个教学班级、209名幼儿，教学建筑面积5000平方米，被评为呼伦贝尔市级示范园。为加快教育信息化进程，我市建设了6间同频互动录播教室，扩充了网络存储系统，完成了23间同频互动录播教室和60间同频互动接收教室的接入与调试工作，并通过该系统完成了我市首届“智慧课堂”活动的远程直播和录制。为助力脱贫攻坚，全面落实学生资助政策，努力实现“精准到人、应助尽助”的资助目标，我市累计发放各级各类资助金近480万元，惠及学生约3300人次。

致力于学生德智体美劳全面发展一直是我市教育工作的重点任务，随着我市成功承办2019呼伦贝尔市青少年田径运动会、高质量完成2019年U9-U15“一带一路”·内蒙古自治区国际青少年校园足球夏令营活动，我市青少年用小小足球传递出了国际友谊，在绿茵赛场上放飞了青春梦想。

目前，我市25所学校足球场地实现了全覆盖，并拥有国家级足球特色学校10所，有八所学校拥有室内足球场馆，拥有足球教师100余名，多人拥有专业足球教练员资质。自2014年开始，建成了四级联赛体制，承办了自治区级U11、U13年龄组的比赛，通过国际、省际间青少年校园足球文化交流，搭建起青少年足球合作交往的广阔平台，让更多爱好足球运动的青少年们拥有展现自己的机遇，全市形成了浓厚的校园足球氛围。

病有所保 增进群众健康福祉

城乡居民基本医疗保险参保人数14.4万人，我市医疗保障体系基本形成，多层次医保体系初步构建。2019年，我市实行缴费基数与自治区社会平均工资相统一的政策，全年医疗保险费收缴减少约1300万元；落实高血压、糖尿病、肾病等多种慢性病待遇，我市已有13000余名患者享受慢性病待遇……如何让老百姓“疾有所医、病有所保”，一直都是我市民生工作的重点之一。近年来，我市医疗保障事业持续发展，为百姓健康撑起坚实“防护伞”。

“这样的力度疼不疼？”王会涛一边为妻子做康复按摩，一边关切地问。自2009年1月起，他的妻子吴迎红由于颈椎病压迫神经导致高位截瘫，平日里的生活起居全靠王会涛照料。2019年11月，吴迎红成功申请了我市推行的长期护理保险待遇。她激动地说：“长期护理保险为我们失能人员家庭减轻了很大的负担，提高了我们的生活质量，心情也明朗了许多。”为建立多层次的社会保障体系，解决失能人员长期护理保障问题，我市积极推进长期护理保险试点工作。目前，全市共有561人享受长期护理保障待遇。举办护理员培训两期，培训人数131人，通过考核的97名护理人员全部持证上岗，长期护理保险工作平稳有序开展。

吴迎红的例子只是我市众多参保居民享受到医保福利的一个缩影。为了强化医疗救助工作，确保建档立卡的贫困人员全部纳入城乡居民基本医疗保险和大病保险，我市制定出台了《满洲里市健康扶贫工程实施意见》，开展“三个一批”专项行动，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底一批”要求，落实贫困人口新增专项救治14种大病收费项目价格等政策措施。同时，为切实减轻精神疾病贫困患者的经济负担，我市医保局主动与呼伦贝尔市精神卫生中心积极沟通，最终经研究决定减免2019年1-12月满洲里市精神疾病患者个人自费自付部分费用近80万元，切实解决了精神疾病贫困患者最关心、最直接、最现实的利益问题。将国家谈判确定的53种靶向药纳入基本医疗保险可支付范围，进一步减轻了大病患者就医用药的经济负担。

满洲里人切身感受到了实实在在的变化，有了真真切切的获得感。变化和获得感的背后，体现了市委、市政府的担当作为，凝聚了市委、市政府的为民情怀，彰显了市委、市政府践行以人民为中心的发展思想。 

民生无小事，枝叶总关情。满洲里市不断加大保障和改善民生力度，从细处抓起，从细微干起，从细节做起，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，用小实事累积成大民生，交出了一份亮丽的民生答卷。 

不忘初心，方得始终。在追求幸福的路上，满洲里阔步前行。