保障稳 先行出手定民心
 

□记者 陈功利                                

 

兵马未动，粮草先行。我市新冠肺炎疫情防控工作开展以来，不断细化工作措施，切实加强疫情防控期间防控资金、市场供应、物资运输等方面的保障工作，助力打赢疫情防控阻击战。

反应迅速  确保疫情防控资金充足

再难不能难一线，再苦不能苦患者。1月26日，为有效减轻市人民医院救治患者的资金垫付压力，市医保局预付给市人民医院新冠肺炎救治资金200万元，确保患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。

为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，我市医疗保障部门认真贯彻落实上级和市委、市政府的各项决策部署，围绕中心、服务大局，结合医疗保障职责职能，从满足患者需求出发，切实提升医疗保障和经办服务水平，为患者和医疗机构提供优质、高效、便捷的服务。一是建立无缝对接机制。在患者疑似观察期间，市医疗保障局密切关注患者动态，严格按照国家和自治区医疗保障局有关政策规定，扎实做好有关政策参数配置、信息系统维护、三项目录更新等基础性工作，为做好医保待遇兑现工作打下基础。首例患者出院第一时间完成了院内直接结算，做到了入院、治疗、出院、结算无缝对接。二是建立快速报销机制。市医疗保障局为应对疫情防控的需要，进一步优化异地就医办理流程，按照“先救治、后备案“的原则，异地患者住院先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，确保患者的待遇水平。首例患者住院10天，出院即结算，患者个人负担部分由满洲里市财政给予补助，体现了医疗保障特殊政策的优越性，得到了患者和医疗机构的称赞和认可。三是建立先行垫付制度。为减轻医疗机构资金压力，确保患者得到及时救治，市医疗保障局提前向医疗机构预付200万元新冠肺炎救治资金，患者救治费用由市医疗保障局先行垫付，为医疗机构集中精力开展救治提供了资金保障，切实减轻患者心理负担，让患者配合医疗机构安心治疗，尽快康复出院。

截至目前，市财政已紧急安排防控疫情资金1300万元（其中市本级1200万元、扎区100万元），上级下达补助资金244万元（其中中央154万元、自治区90万元），共计1544万元，用于新冠肺炎疫情防控工作；市医疗保障局已拨付200万元用于垫付患者治疗费用，并对确诊和疑似新冠肺炎患者采取特殊报销政策，将覆盖的药品、耗材和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围。

强化措施  确保疫情期间市场稳定

“老板白菜和芹菜怎么卖？”“白菜3块5一斤，芹菜5块一斤。”2月17日，市民时女士在旺泉市场买菜时说：“我每次出来买菜都多买点，省的每天往外跑。最近菜价我感觉没什么太大的变化，一直都在这个价格上下浮动，满洲里每年冬天都这样。除了菜，今天还买了点生活用品，价格也没什么变化。”

疫情防控工作开展以来，为了保障居民生活物资，我市对居民生活用品货源供应地区和运输渠道进行了认真调研，目前货源稳定、交通顺通。我市11家经营生活必需品的重点超市和农贸市场已营业9家，另2家也在积极筹划营业中。截至目前，全市居民日常生产生活用品物资供应充足、价格平稳，社会大局安全稳定。

“我们老两口都有高血压，降压药每天都得吃，上次买的吃完了，这次我多买了一瓶，够我俩吃一个月的。我还买了体温计，我老伴说现在是疫情防控的关键时期，要时不时测测体温。就是口罩和消毒酒精不好买，大家都在用，消耗大，也正常。”陈大爷买完药后说道。

疫情防控期间，我市重点加强对定点零售药店药品储备、价格和安全稳定情况的监督，以保障全市居民群众正常购药。要求全市定点零售药店要保障在疫情防控期间的正常运行，凡是在医保目录内的药品，不得无故拒绝参保人员刷卡购药。积极组织货源，保证发热、感冒等药品及口罩等防护用品的供应，不得违反国家、自治区药品价格政策，私自提高药品价格。对于发生违法违规行为的将依法从重从快予以查处。主管部门实行24小时值班制度，如发现违反规定的，将依据《满洲里市基本医疗保险定点药店服务协议》的相关规定，终止协议，取消医保定点资格。

畅通渠道  确保物资人员运输顺畅

2月初，我市一批疫情防控消毒物资滞留在外地，由于这批消毒物资属于危化品，且消毒物资所滞留的区域已经实行了交通管制，市交通运输局高度重视此项应急物资运输工作。面对当前疫情防控形势，为了保证我市消毒物资的正常供应，在确保运输安全的前提下，第一时间向满洲里市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部报告了相关情况，并积极与相关部门协调联动，通力合作，2月6日，将这批消毒物资顺利运抵我市，投入疫情防控一线。

自疫情防控工作开展以来，为积极有效应对疫情防控工作，市交通运输局积极配合卫生健康、公安交警等部门工作，拓展了疫情防控工作紧急联系通道。在做好应急运力保障的同时，市交通运输局还全力以赴做好应急运输服务工作，启动应急保障通勤车，为市人民医院、南区医院、社区志愿者解决通勤难题。组织全市7家运输企业调派14台应急保障车辆，根据指挥部要求，配合公安部门开展疫情防控工作，运送满洲里西郊机场、火车站返乡人员到隔离点。由于满洲里-后贝加尔斯克口岸国际定期、不定期旅客运输班线临时停运，中俄两国滞留公民无法顺利返回本国，经满洲里市政府与后贝加尔斯克边疆区政府协调，双方临时开启特殊通关方式，市交通运输局调配车辆运送俄罗斯公民至边境，并接回中国公民。两日内共运行4个班次，运送俄方旅客16人，接回中方旅客7人。

同时，为有效应对突发情况，按照《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控交通保障组工作方案》的要求，市交通运输局组织建立新型冠状病毒感染肺炎防控应急保障车队，车型包括客运车辆、冷链运输车辆、重型载货车辆、危险货物运输车辆共40台。加强组织调配，做到“五定”（定车号、定司机、定联系人、定负责人、定联系方式），确保疫情处置人员、防治药品和器械，以及市民生活必须物资的及时运送和保障，全力确保“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道；保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）和“三不一优先”（不停车、不检查、不收费；优先通行）等要求落到实处，全力做好物资运输保障。开具特别通行证明4份，运送物资104吨。其他货运情况，截至2月21日，进出满洲里市货运车辆951辆次。