后贝加尔区苏维埃人民代表大会执委会

后贝加尔镇后贝加尔区   674650   铁路大街28

铁路电话3-61  2-11-91

1988年7月1日

 

 

满洲里市人民政府：

后贝加尔区苏维埃人民代表大会执委会向满洲里市人民政府表示敬意，并邀请以特木尔巴根为首的人民政府代表团于1988年7月11日至15日访问后贝加尔区，参加后贝加尔区和满洲里市经贸合作混合委员会第一次会议。

后贝加尔区人民代表大会执委会

 

 

中国满洲里与苏联后贝加尔斯克经济贸易合作混合委员会第一次会议签约仪式在后贝加尔斯克区举行。特木尔巴根市长与巴尔明副主席交换有关文书。（1988年摄）

 

满洲里市政府经济贸易代表团在后贝加尔斯克区。正面为张智、特木尔巴根、薛贵元、于汉成、徐绍安。（1988年摄）

 

满洲里市政府经济贸易代表团在后贝加尔斯克区。正面为徐绍安、白静、郭久志、马树林、吕延吉。（1988年摄）

 

满洲里市政府经济贸易代表团赴后贝加尔斯克区红色巨人牧场参观“普莱克斯”良种羊饲养基地。（1988年摄）

 

 

 

 

继1988年4月11日至13日成功接待苏联赤塔州后贝加尔斯克区人民代表苏维埃代表团在满洲里市进行首次贸易合作会谈，双方签署了《会谈纪要》和《开展边境贸易和经济技术合作决定书》，并签订第一份易货贸易合同之后，7月11日至16日，满洲里市政府经济贸易代表团亦应邀成功实现对后贝加尔斯克区的回访。这是市委、市政府带领全市各族人民解放思想、大胆突破、勇于开拓、敢闯实干，在没有护照情况下持名单过境实现成功互访的。

应格列斯尼科夫主席的邀请，1988年7月11日，以市长特木尔巴根为团长，我为副团长，市委书记张智为顾问的满洲里市政府经济贸易代表团一行13人出访后贝加尔斯克区。后贝加尔斯克区面积5400平方公里，2.6万人口，以铁路口岸为主，居民大部分都是铁路、海关、检疫、边检等部门职工家属。资源有稀有金属、草原、7个牧场、27万只羊、2万多头牛。地方工业有车辆修配厂、木材加工厂、农牧机械厂、食品加工厂、储运公司等。

苏方代表团有后贝加尔斯克区执委会主席格列斯尼科夫、副主席巴尔明、供销社主任萨莫依连科等9人。此次访问的一个重要议题就是按照4月份苏方代表团在满洲里签署的《会议纪要》精神，要在后贝加尔举行中苏经贸合作混合委员会第一次会议。我们此行受到了苏方的高规格接待。格列斯尼科夫团长带队亲自到口岸迎接我们，在宾馆举行了欢迎仪式，双方团长介绍各自成员。在中苏经济贸易合作混合委员会第一次会议上，双方签订了240万瑞士法郎的易货贸易合同，并达成4项经济技术合作项目协议。在交往中相互赠送礼物，举行招待宴会，晚间举办文娱晚会。

我方代表团游览了街区，参观了由后贝加尔消费者合作社和农工物资技术供应处举办的商品及机械展览，还参观了商店，部分成员前往红色巨人牧场参观了“普莱克斯”良种羊饲养基地。沿途一路警车开道，所有相遇的车辆就地停下，待代表团车队过后方可开走。“普莱克斯”种羊是由澳大利亚引进的，每只产毛13公斤左右，毛长11.5公分，毛绒属于16支纱，毛绒在赤塔州评比中名列第二。我们对“普莱克斯”良种羊特别感兴趣，并同该场场长杜格尔扎波夫商谈利用工程劳务或农业劳务补偿引进的方式进行合作，苏方场长表示同意。我们在后贝加尔斯克区举办了中国商品展览，吸引了一些赤塔州各地商客前来参观洽谈。

双方专家组洽谈内容分为商品贸易、经济技术合作两个部分。我是洽谈经济技术合作小组组长，成员有市经济技术开发委于汉成主任，王正海、薛贵元副主任。洽谈内容有承包工程、木材深度加工、合资汽车装配厂、芒硝加工、乳脂加工和农业劳务等。经过几天洽谈达成共识和意向，建筑工程方面中方可承担设计、施工、图纸、上下水、暖道、电路、设备安装。承包形式可使用包工包料（主要是红砖）或包清工。中方劳务人员带施工工具、行李、食品等。苏方负责设计。除红砖以外中方还提供钢材、木材、水泥、玻璃、砂石等建筑材料和大型施工设备，如吊车、脚手架等。苏方免费供水、电、暖、通讯。工程取间接费为46.15%。用物资偿还劳务所规定为：造价100万瑞朗以上用40%木材、60%化肥和饲料偿还，30-100万瑞朗用50%木材偿还，30万瑞朗以下用60%木材偿还。运回国内的物资按苏海关法执行。双方洽谈中还就建设贸易中心、乳脂厂等加工项目达成初步意向。双方一致认为把建筑工程、农业种植作为双方长期合作的重要项目。

农业合作方面达成了引进“普莱克斯”种羊400只和打草机、捆草机项目协议，苏方还帮助引进“欧洲油菜”种植技术。农业劳务输出项目中方出人员技术，其他一切均由苏方负责。承包方式一是按亩产定额分成，超产归己。二是产品销售后的收入按比例分成。大田和大棚种植视工作环境条件而定。苏方将用化肥饲料、木材等偿还中方劳务费。双方就种植面积、蔬菜品种达成共识。随后苏方派出专家来中国考察。

商品贸易方面双方谈判收获颇丰，对我们的展品看样订货签了一批合同。中方主要提供服装、针织品、录放机、蓄电池、饮料等。苏方提供化肥、木材、废铜铁等。

总之第一次去苏联考察洽谈经贸收获很大，一是就双方在外经外贸方面各自政策法规、优惠政策、兴办合资企业手续、通关程序上相互介绍，有了初步了解。二是双方确认将建筑劳务、农业劳务、合办木材深加工、家用电器、服装、木材、化肥、钢材、石化产品、纸浆、大型机械设备等作为长期合作项目。三是把握苏联外经外贸形势，为下一步向苏联腹地纵深发展经贸合作打下基础，确保我市外经外贸出现了一个良好开局。因此，可以说这次出访后贝加尔斯克区是“起航之旅”“开局之旅”。

与第一次出访苏联仅隔一个月，1988年8月5日我又带第二个代表团出访后贝加尔斯克区，成员有市经济技术开发委于汉成主任及市一建公司建筑工程师等。双方就建设后贝加尔斯克友谊农场、红色巨人牧场1000平方米贸易中心楼签订合同，苏方用“普莱克斯”种羊偿还劳务费（1900-2500瑞郎/只）。而后市一建公司施工队伍赴后贝加尔斯克全力以赴进行施工，工程进度快、质量优，树立了中国施工队员的良好形象。莫斯科记者曾现场采访报道。

紧接着我又带领市农牧局郭善斗局长等出境，签订了我市第一个农业种植劳务合同，一是与红石卡波赤该图农场、森林那农场及后贝加尔红色巨人牧场签订了大田与温室种植合同。我方负责劳务、技术、种子，苏方负责土地、肥料、大棚、水、暖、电、农药、农具等，另外提供办公室、宿舍、食堂、免费医疗等。效益分成采取保定产超产有奖或总收入对半分成等多种形式。

1989年，在乌苏里耶市同卡佳饭店合作经营，中方派出5名师傅，每月工资不低于1000卢布（当时苏联一般平均工资310卢布/月），饭店座位130个，销售额6-8万卢布，实行9.5%奖罚制度。中方只带技术，剩余所有一切都由苏方负责。

1988年打开国门后，在我参与见证下，中苏边境贸易和技术合作实现了几个第一，即第一个引进“普莱克斯”良种羊，第一个进口火碱、骨粉、枕木等，第一个出口红砖、装修材料、小拖拉机、制钉机等，第一个签订建筑承包劳动合同，第一个签订农业承包大田与温室种植合同。