——二论贯彻落实市第十六次党代会精神

     □本报评论员 孙纲

    把厚植开放作为跨越发展的关键举措。充分利用两个市场、两种资源，扩大对内对外开放的广度和深度，主动融入国家“一带一路”战略，提高口岸综合辐射带动作用，推动互利共赢、共同发展，加快构建大开放格局。中共满洲里第十六次代表大会以开放发展的理念，重申了“开放的大门永远不会关上”的坚定决心，同时，勾勒出“开放的力度将会越来越大”的具体路径。

    大开放才有大发展。过去五年间，我市在对外开放的深度和广度上的拓展充分印证了这样的发展逻辑。滨洲铁路电气化改造完成主体项目建设，新国际货场建设步伐加快，铁路口岸换装能力达到7000万吨。公路口岸扩能升级，通过能力达1000万人次、100万辆次。开通国际国内航线30条，可达国内21个城市、俄蒙韩3个国家7个城市，国际定期航线开通数量和旅客吞吐量增幅居全区之首。打造对外贸易“新丝路”，培育开行“苏满欧”等21条跨境铁路班列，辐射链接国内48个城市和俄罗斯及欧洲腹地，成为全国开通中欧班列最多的沿边口岸。自治区首家综合保税区获国务院正式批复……通过积极主动地实施开放先导战略，坚定不移扩大开放，满洲里站到了自治区开放的前沿，正构筑起沿边开放的新高地。

    当前，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。在新老方式转变、新旧动力转换的关键阶段，更加需要丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，提高利用“两个市场、两种资源”的能力，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

    伴随发展阶段内外形势的变化，伴随改革步入深水区，开放的扩大和深化也面临不少新的课题。能不能在抢抓大机遇中乘势而上，就看满洲里能不能只争朝夕、先行先试，把自治区的扩大开放与国家战略更加紧密地衔接起来；能不能坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，推动外向型经济发展取得新突破；能不能以更大的勇气和决心推进政府职能转变、优化营商环境，吸引更多技术、资金和人才的集聚。以开放倒逼改革创新、倒逼结构调整、倒逼转型升级，才能形成新的竞争优势，培育新的发展动能。

     开放的经济最具活力，开放的地区最具竞争力。因势而谋、应势而动、顺势而为，敢开放、真开放、先开放、全开放，是时代发展的鲜明特征，也是时代赋予我们的重大考题。当中国与世界合作共赢之路越走越宽，当改革与开放在更大范围内相互激荡、相互促进，我们就愈要增强以大开放抢抓大机遇的意识和使命感，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以内外联动、合作共赢引领满洲里的发展驶向更加开阔的水域，开启更加壮阔的航程。