——为群众打造“一个保持、两个高于、三个同步”的幸福生活

□通讯员 高志立 冯静红               

 

随着“十三五”美丽画卷徐徐掀开，我们将迎来国家全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键阶段，“十三五”时期，也是扎赉诺尔大有可为的重要时期。面对广大群众对更加美好幸福生活的期盼和要求，全区党员干部肩负使命、和衷共济，向着富裕文明开放和谐美丽扎赉诺尔新局面全力奋进。

“十三五”奋斗目标承载着群众太多的美好期望，经过五年奋斗，扎赉诺尔将为群众实现“一个保持、两个高于、三个同步”的幸福生活。“一个保持”就是经济增长速度与满洲里市保持一致，到“十三五”中期，在自治区率先全面建成小康社会；“两个高于”就是经济增长速度高于自治区、呼伦贝尔市平均水平，地区生产总值年均增长7.5%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右，固定资产投资年均增长12%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右；“三个同步”就是人民生活水平、社会文明程度和生态环境质量同步提高，城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右，人民群众对生态和人居环境的满意度持续提高。到“十三五”期末，建成产业振兴、生态宜居、富裕文明、开放和谐、群众获得感更高的扎赉诺尔。

今后五年，扎赉诺尔坚持以壮大经济总量、提高发展质量为中心，以调结构、转方式为主基调，做活一产、做大二产、做强三产，推动产业发展向中高端迈进，加快形成传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代产业体系，打造经济发展新优势和新动能。

在工业经济方面，重点发展能源、化工、加工制造、资源综合利用四大核心产业集群，围绕煤化工、矿产加工冶炼、农产品加工等领域，向产业链上下游延伸、向高附加值产品转变、向精细化科技化方向转型，做大企业规模，提高产品质量。在服务产业方面，推动文化旅游融合发展，整合历史文化、草原湖泊生态、民族风情、矿山历史及俄蒙文化等旅游资源，推进旅游集散中心建设，提高食住行、游娱购等旅游要素服务能力，推动健康养老、文化娱乐、电子家政等生活型服务业发展，探索教育医疗、数字休闲、智慧社区等新型服务模式。在农牧产业方面，加大无公害蔬菜种植，改进温室生产技术，扩大温室生产品种，全面提高农产品质量，打响“绿色生态”品牌。突出特色化养殖、规模化经营，延伸产业链条，提高行业竞争力。在生态建设方面，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持用最严格的保护措施，促进环境治理和生态建设一起发力，让“水绿交融生态美”成为扎赉诺尔的闪亮名片。深入实施重大生态修复和建设工程，坚持禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，加强达兰鄂罗木河湿地保护，积极做好呼伦湖综合整治。提高绿化覆盖率和园林绿地率，全面实施矿区生态修复，推进采煤沉陷区土地复垦、露天矿环境治理工程。

今后五年，扎赉诺尔按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，更加注重机会公平，保障基本民生，创新社会治理，使全区人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。发展社会事业方面，继续推动义务教育均衡发展，加强师资队伍建设，全面提高教育教学质量；推进大众创业、万众创新，完善创业扶持政策，鼓励自主创业，建立面向人人的创业服务平台；优化城镇卫生资源配置，重视培养引进全科医生，提高医疗服务供给保障能力；创新养老服务体制机制，鼓励社会力量通过医养结合模式兴办养老机构；把“百姓安居工程”和生态恢复控制区域治理有机结合，逐步改善居民生活条件。提高社会保障方面，实施全民参保计划，基本实现法定人群城镇养老保险、医疗保险、其他社会保险全覆盖；认真落实国家边境旗县相关政策，大力开展兴边富民行动；切实保障妇女和未成年人合法权益，健全扶残助残保障与服务体系，支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务等活动。加强社会治理方面，推进平安扎赉诺尔建设，严厉打击各种违法犯罪活动，大力推行“阳光信访”，加强安全生产监管，深化食品药品安全专项整治，保障人民群众生命健康安全，深化司法体制改革，提高司法公信力，确保社会和谐稳定。

“十三五”已经扬帆，全面建成小康社会的愿景彼岸越来越近。在前进的征途中，扎赉诺尔人奋发竞进，以时不我待的劲头，谱写“十三五”发展的华丽篇章，以改革创新的气魄，向着中华民族伟大复兴的中国梦再出发。