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产业园区:回眸成就心振奋 扬帆起航谋新篇
2016.10.09 44:10
  □记者 林妍                                       

  市第十五次党代会以来的五年,是国际物流产业园区发展征程中极不平常的五年,也是全区上下坚定信心、克难奋进、矢志拼搏的五年。

  五年来,面对经济下行的外部形势及其繁重的发展压力,在市委、市政府的坚强领导下,该区充分发扬善走新路、敢破难题、勇揽重任的担当精神,结合园区实际,经济建设取得了一定成绩。2011年至2015年,固定资产投资合计完成42.1亿元,年均增长6.7%;一般性预算收入合计完成1.5亿元,年均增长20.9%。2014年至2015年,合计完成进出口贸易额1.82亿美元,年增长71.64 %。

  回眸成就振奋人心

  推动多元合作,引进立区项目。按照“多元化投资、市场化运作、社会化服务”的发展模式,坚持以项目为核心,着力推动地方、铁路、企业多方合作,围绕新型大宗进出口品类,大力引进各类铁路货场项目。推行项目工作法和一线工作法,提供全程贴身保姆式服务,第一时间帮助企业解决规划、申报、建设、投产等各方面出现的问题,确保项目顺利落地。过去的五年,共引进企业投资项目17项,完成投资超过27亿元。大项目的落户,为园区构筑物流产业体系、进一步做大做强奠定了坚实基础。

  筹集建设资金,兴建基础设施。依据国家、自治区政策导向,结合园区实际,有针对性地规划、建设配套基础设施项目,争取上级资金和政策支持。共争取到银行贷款5亿元,上级专项资金534万元,建设基础设施项目9项。其中,园区财政投资项目6项,辖区项目3项,完成固定资产投资超过14亿元。持续、大规模的基础设施建设大幅提升了园区承载力,为企业、项目持续入驻创造了必要条件。

  强化自身优势,发展总部经济。与市外经贸局、地税涉外分局等相关单位密切合作,依托园区独特的区位交通优势多渠道开展招商工作,推动进出口企业入驻园区。共引进进出口企业35家,其中非实体投资的总部企业25家。总部企业贡献了园区大部分进出口贸易额和部分税收,并在增加进出口品类、丰富进出口渠道、开展“以商招商”等方面发挥着不可替代的重要作用。        

  开展综合整治,改善园区环境。成立城市管理行政执法六大队、边防派出所等执法单位和综合治理办公室、安全生产监督管理办公室等管理组织。针对盗采砂石、非法放牧、非法耕种建立健全联合执法机制,加大打击力度。按照文明施工、安全施工的原则,对各施工现场进行检查整改。以主干道沿线和项目区及周边为重点,建设场地平整、绿化等一系列环境综合整治工程。2015年至今,园区财政完成投资7000余万元,平整场地120万平方米,栽种各类树木8.14万株、绿篱3.6万平方米,回填腐殖土2.21万立方米,填、降、运土方15万立方米。入驻企业完成投资7400万元,清运土方92万立方米,硬化面积38.5万平方米。部分区域“脏、乱、差”的问题得到解决,园区形象明显改观。

  强化组织建设,发挥核心作用。强化政治理论学习,深入开展“群众路线”、“三严三实”教育实践活动及“两学一做”学习教育。结合园区实际,开展“党课走出去”“国旗下的演讲”“面向党旗诵党章”和“基层大讲堂”等党性教育活动,实施党员目标管理,营造“比、学、赶、超”的深厚氛围。建立党风廉政建设长效机制,把党风廉政责任制的落实和园区整体工作结合起来。通过学习法规条例、文件精神、开展警示教育等方式,强化党员干部党风廉政意识,认真实行党风廉政建设责任制,进一步完善《国际物流产业园区党员领导干部个人事项报告制度》和《国际物流产业园区落实党风廉政建设责任制的规定》等制度,有力促进了用制度管权、管人、管事的落实。

  展望未来豪情满怀

  下一个五年,产业园区将依托铁路、公路、航空三大国际口岸,不断强化区位优势,着力完善口岸基础设施,着力提升口岸服务功能,着力发展国际物流、流通加工和文化旅游产业,打造市场化、信息化的对俄进出口大宗货物集散地,在我市加快向北开放的过程中发挥关键作用。争取到2021年,全区完成固定资产投资15.6亿元,年均增长8%;进出口贸易额2亿美元,年均增长10%;一般性预算收入6900万元,年均增长8%。

  提升口岸疏运能力,打造国际物流产业集群。加快物流基础设施建设,将新国际货场打造成为以集装箱、快运、危化品、农产品、机电、木材、化肥等大宗进出口货物为主,集换装、仓储、中转、加工、电子商务、分销配送等功能于一体的铁路物流产业园。加强物流信息化建设,建立以新国际货场电子信息平台为主、以联检联运部门监控平台和入驻企业交易平台为辅的口岸物流信息中心。在此基础上,逐步与内蒙古、东北地区各物流节点建立信息共享机制,构筑辐射亚欧大陆桥各物流节点的一体化信息网络。推动铁路货场运营企业与进出口企业合作共赢,积极发展第三方物流企业,引导国际货代、报关、运输等服务企业规范发展,不断提高产业的活力和竞争力。

  提高进出口附加值,发展流通加工产业。依托新国际货场的区位交通优势,大力引进油菜籽、小麦等农副产品进口加工项目,着力提升精深加工水平和附加值,打造对俄粮油进口加工产业园。围绕汽车机电、建材家居、工程机械等对俄出口产品,引进交易市场和展销中心项目,面向俄罗斯采购商提供商品展示、贸易洽淡、加工订单、分销配送、支付结算等服务。在此基础上,规划建设园区跨境电子商务平台。

  加快景点建设,培育特色文化旅游产业。推动查干湖国际旅游度假、中俄蒙婚俗馆等项目建设。整合口岸文化资源,引进和建设市场定位清晰、异域风情浓郁、符合城市旅游规划要求的特色文化旅游项目。全面提升旅游服务功能,完善旅游配套基础设施,将各景区、景点纳入全市旅游线路,开发特色商品和纪念品,加强旅游市场监管,建立健全旅游安全保障体系,逐步发展特色文化旅游产业。

  完善基础设施,提高区域承载能力。有序建设市政配套基础设施项目,包括道路、给排水、供电、供热、供气、通讯等工程,为企业、项目入驻提供保障。加速建设口岸配套基础设施,包括海关围网、出入卡口、监管区、电子信息平台等工程,满足口岸监管需求。建设环境综合整治项目,包括施工现场整顿、场地平整、主干道和重点区域绿化亮化、建筑外立面和院墙改造等工程,确保环境美化与经济建设同步推进。

  优化服务环境,发展壮大总部经济。持续完善硬件设施,提升软件服务,充分发挥区位优势,打造高性价比的进出口储运基地和高效率的进出口通关平台,有针对性地开展招商工作,吸引在俄有稳定需求、货源和渠道的进出口“大户”落户园区,同时积极帮助国内企业拓展对俄业务。

  创新工作机制,加强党的建设。加强政治理论学习,提高科学决策水平。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,用最新理论成果和知识武装头脑、指导实践。加强党的基层组织建设。推进非公经济组织的党建工作,发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强领导班子和干部队伍建设。进一步转变作风。按照“两学一做”要求,做到“五个着力解决”。加强党风廉政建设。坚持一岗双责制度,认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

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