秋天，落日下的扎赉诺尔西站广场沐浴在如血的夕阳里，别有一番景致，宛若一幅如诗的山水画。信步踏上台阶，淡淡的花香飘来，广场上的老人们在跳着广场舞，年轻一点的在跳着交谊舞，孩子们在玩着碰碰车。吃串的、闲逛的、聊天的，不分年龄，大家凑在广场上，绘出了一幅社会和谐稳定的美丽画卷。

　　这就是今天的扎赉诺尔，区委区政府统筹抓好“五位一体”和党的建设，全区呈现出经济平稳发展、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风好转的良好局面。

　　坚持不懈抓提升促发展 经济建设显成效

　　五年来，扎赉诺尔坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，加快推进项目建设，不断优化产业结构，着力做大经济总量，经济发展呈现良好态势。地方生产总值累计完成264.8亿元，是上个五年的2.5倍；财政总收入累计完成29.3亿元，是上个五年的1.8倍；一般财政预算收入累计完成15.8亿元，是上个五年的2倍；公共财政支出累计完成26.1亿元，是上个五年的2.5倍；城镇居民人均可支配收入达到27468元，是2010年的1.7倍。在宏观经济下行压力加大和煤炭产业下滑速度加快的严峻形势下，经济运行始终保持在合理区间，总体经济发展稳中有进、稳中向好。

　　扎赉诺尔紧紧围绕能源开发转化、进出口资源加工、文化旅游、基础设施、民生事业等重点领域，精心谋划包装项目，广泛推介招商引资，成功引进有色金属冶炼、重油加工、光伏发电、新型建材等一批重点项目。五年来，动态实施项目291个。扎赉诺尔工业园区晋升为自治区级园区和自治区专业型化工进口基地，辟建了“一园区两基地”区域合作新模式。

　　统揽全局抓协调聚合力 政治建设取得突破

　　五年来，扎赉诺尔坚持把党的领导和凝聚力量作为政治建设的核心内容，坚持不懈推进体制机制创新发展，县级行政区划建制在国家民政部备案，灵泉镇建制获自治区政府批复，成功召开灵泉镇第一次党代会。积极支持人大、政府、政协依法履行职责。区人大常委会深入开展执法检查、代表视察、述职评议等活动，监督作用得到充分发挥。区政府坚持一手抓发展一手抓惠民，努力维护社会和谐稳定，服务型政府建设稳步推进。区政协委员会积极履行职能，建言献策，参政议政能力不断提高。加强党对统战工作的领导，落实责任，强化保障，巩固发展了民族团结、宗教和顺的良好局面。高度重视党的群团工作，圆满完成工会、共青团、妇联换届，群团工作迈入崭新阶段。加强党对全面深化改革的领导，扎实推进经济、社会、文化等方面改革事项118项，形成改革成果76个。

　　彰显特色抓推介树品牌 文化建设持续繁荣

　　五年来，扎赉诺尔不断深化公民思想道德教育，社会主义核心价值观深入人心，“中国梦”系列主题教育扎实推进，城市文明程度和市民文明素质显著提高，自治区级文明单位创建连获佳绩，道德建设成绩斐然，多人次荣获自治区、呼伦贝尔市道德模范称号，率先在呼伦贝尔实现“中国好人榜”突破，为经济社会提供了源源不绝的精神动力和强大支撑。“扎赉诺尔文化”被确定为自治区第二批“一旗一品”文化品牌，“印象扎赉诺尔”文化旅游摄影作品展首次在京举行，成功举办三届群众文化艺术节、矿工节，丰富了群众精神文化生活。充分挖掘和整合厚重的文化旅游资源，重点开发建设了扎赉诺尔文化、历史遗存、矿山工业、湖泊湿地等旅游景区，促进了文化旅游产业融合发展。猛犸公园获批国家4A级旅游景区并晋升自治区重点文化公园，东北地区单体面积最大的儿童科技馆列为国家级科普示范基地，扎赉诺尔博物馆成为自治区爱国主义教育示范基地，蒸汽机车博物馆建成开放。旅游总人数突破1000万人次，旅游综合总收入达到3亿元，成为满洲里市独具特色的文化旅游热点地区。

　　着眼长远抓治理优环境 生态建设稳步推进

　　五年来，扎赉诺尔坚守“蓝天碧水”这一底线，坚决不要带污染的GDP，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子。加强生态文明宣传，积极倡导绿色消费、低碳生活、文明出行，市民的生态环保意识不断提高。扎实推进自治区园林城市创建，新增绿化面积344万平方米，建成区绿化覆盖率达到4%，人均公共绿地面积8平方米。积极推进煤矿棚户区、生态移民搬迁土地复垦和生态恢复工作。推进节能城市建设，大力推广环保节能新型建筑材料。加大环境监察力度，严密监控重点企业，严格控制污染物排放，全面完成减排任务。集中开展呼伦湖及周边地区综合治理，完成露天矿闭坑，消除了露天开采对生态环境的影响。以“十个全覆盖”为要求，深入开展城市环境综合整治，累计投入资金近2亿元，市政基础设施迅速改善，公共服务显著提升，环境面貌焕然一新。

　　尽心竭力惠民生促和谐 社会建设统筹并进

　　五年来，扎赉诺尔坚持以人为本，着力改善民生，全面构建和谐，累计投入民生资金12.8亿元，倾力解决百姓关心的就学、就医、就业、出行难、饮水难、住房难等民生问题，推动了社会各项事业协调发展。持续加大教育投入，新建一所标准化中学、一所小学和一所幼儿园投入使用，改造解放街小学增设附属幼儿园，为全区小学修建了风雨教室、多功能教室、塑胶运动场，按进度完成了义务教育薄弱学校改造任务，学校建设达到自治区标准化办学水平。2015年自治区对呼伦贝尔市五个旗市区义务教育均衡发展评估进行验收，扎赉诺尔得分居首位。区人民医院门诊住院综合楼建成投用，传染病房主体完工，新区中蒙医院主体封顶，疾病预防控制中心开工建设，基层卫生基础设施建设全面加强，医疗保障水平显著提高。深入推进百姓安居工程，全市最大的民生工程煤矿棚户区搬迁改造项目基本建成，7451户棚户区居民喜迁新居。积极实施生态移民工程，搬迁安置居民420户。创新社会治理模式，在全市率先建设了12349便民为老服务中心和数字化社区服务网络平台，进一步推进了便民利民服务体系建设。

　　在采访的最后，记者了解到，今后五年是扎赉诺尔转变经济发展方式的关键期，扎赉诺尔将按照“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持发展第一要务和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加快能源开发转化和进出口加工制造基地建设为主线，以壮大经济总量、提高发展质量为中心，以项目建设为抓手，加快经济发展新常态下的体制机制创新和发展方式创新，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，带领全区各族人民全面建成小康社会。

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