——七论贯彻落实市第十六次党代会精神
□段炎
幸福，是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，是在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。一个国家的人民生活质量怎么样，往往用幸福与否来作评判。实现人民幸福，是我党的历史使命和庄严承诺；建设幸福满洲里，是我市30万人民的殷切期盼。“着力改善民生，推进社会治理，建设幸福满洲里”，这是我市第十六次党代会确定的今后五年的奋斗目标之一，昭示着我市未来发展的前景美好。
怎样建设幸福满洲里？市委书记陈立新同志在市第十六次党代会上的工作报告中作出了明确回答：坚持把民生需求作为根本导向，全力办好为民实事，加快发展各项社会事业，加强社会治理创新，全面提高公共服务水平，让满洲里的民生发展更有温度、群众幸福更有质感。
建设幸福满洲里，务必全面提高人民生活水平。加大扶贫攻坚力度，坚持精准扶贫、精准脱贫，全面提高贫困人口生活质量。全面建立临时救助、医疗救助和重特大疾病救助制度，构建完善社会救助体系。健全工资正常增长机制，鼓励群众投资致富，全方位促进就业增长，创造条件让更多群众拥有财产性收入。完善基本养老保险制度，加快保障住房建设，支持慈善事业发展，广泛动员社会力量，切实保障群众切身利益。
建设幸福满洲里，务必全面提升社会事业发展水平。巩固全国文明城市和全国双拥模范城市创建成果。提高教育支出水平，实施“教育质量提升工程”。加强文化基础设施建设，倡导全民阅读，建设书香社会。推行健康文明的生活方式，优化全民健身网络。深化医药卫生体制改革，强化医疗机构能力建设，建立更高质量、更加便捷的医疗服务体系。
建设幸福满洲里，务必全面加强民主法制和精神文明建设。全力推进人民代表大会制度理论和实践创新，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。加快推进依法治市进程，加强法制宣传教育，开展“七五”普法工作，深化司法体制改革，加强社会诚信体系建设，推进诚信制度建设长效化。切实加强社会主义精神文明建设，增强社会认同感和归属感。
建设幸福满洲里，务必全面加强和创新社会治理。我们要着力推进社会治理现代化、精细化，创新社会治理方式。增强社区自治和服务功能，积极创新社区管理方式，深入推进“网格化管理、组团式服务”机制，提高为民服务专业化水平。持续推进“平安满洲里”建设，创新和完善社会治安防控体系，不断提升群众安全感。牢固树立安全发展理念，加强全民国防教育、动员和后备力量建设，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
宏图催人奋进，使命神圣光荣。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府的坚强领导下，勇担历史使命，不负人民重托，凝心聚力、再鼓干劲，为全面实现党代会确立的目标而努力奋斗，为建设幸福美好满洲里的伟大事业再谱新篇章，再铸新辉煌。
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