——互贸区深度开放系列评论之二
□本报评论员
多年来，凭借边境地区的地缘优势和国家对外开放、西部开发、兴边富民行动等政策组合优势，满洲里市已发展成为一方热土，产业基础不断夯实，口岸功能日益完善，城市特色充分彰显，民生质量连年提高。
兴边富民行动是国家从2000年开始全面实施的一项社会系统工程，旨在通过动员各方面力量加大对边境民族地区的投入，重点解决边境民族地区基础设施落后、群众生产生活等方面的特殊困难，最终实现富民、兴边、强国、睦邻。2008年，满洲里市列入全国兴边富民重点边境城市。经过八年的发展，今天，随着互贸区的深度开放，兴边富民的最强音再度奏响。如何发挥政策的叠加优势，真正做到惠及民生、共享成果，新时代对兴边富民提出了新要求。
兴边富民，必须更好地处理好政府与市场的关系。既重视发挥政府政策的引导、鼓励、约束等作用，同时又要更好发挥市场作用。满洲里市处于中俄两国资源与市场的结合部位，可以更直观地面向国内外两种资源、两个市场，为此更应该注重发挥市场的决定性作用。
兴边富民，既应重视凝聚社会援助合力，更需重视增强自主发展能力。应该在政府政策动员的基础上，广泛动员社会各界参与兴边富民进程，形成全社会推进兴边富民工作合力。同时应尊重客观经济规律，增强自主发展能力，提高沿边地区企业在国内外市场的竞争力。
兴边富民，要突出深化改革，注重科学管理。把实施兴边富民政策作为建设清廉政府、透明政府、高效政府的重要组成部分，不断探索新的政策实施途径，完善兴边富民政策的管理规范，强化兴边富民政策实施中的激励约束机制，明确政策执行中的奖惩制度，并通过加强管理防微杜渐，用好用活公共财政资源。
兴边富民，要重视扩大开放，振兴园区经济。深度开放的互贸区成功搭建了汇集资源要素的平台，集技术、劳动力、资本于一体，通过规范化管理提高了资源配置效率。这同时要求我们积极主动利用沿边地区有利区位扩大对内对外开放，增强口岸功能，提高货物与人群的通行能力；利用对国内外市场的了解扩大对外贸易，满足国内外市场对差异化商品的需求。
作为我国对外开放的沿边城市，满洲里市既是经济社会发展成果外溢的重要平台，也是我国与周边毗邻国家和地区互联互通的重要枢纽。兴边富民与深度开放同频共振，不断扩大满洲里市经济的辐射力和影响力，增强边民的幸福感、自豪感和获得感，以实现民生指数节节攀高。
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