□王世义

20世纪80年代，扎赉诺尔百货公司经理孙兆德（左一）在扎赉诺尔矿区工作会议上发言。

1975年，扎赉诺尔矿区灵泉百货商店全体职工合影。

1990年5月，内蒙古青少年杂志社的记者到扎赉诺尔百货公司采访后相关人员合影。

1991年4月23日，扎赉诺尔百货公司职工合影。

扎赉诺尔百货大楼原址，现步森百货大楼。

1996年3月，扎赉诺尔百货有限责任公司职工代表大会相关人员合影。

1992年，扎赉诺尔专门销售俄罗斯商品的跳蚤市场一角。

全域网点布局与重点门店概况

截至1987年末，公司建成9处直营营业网点，覆盖矿区主城区、沟东、灵泉、车站、灵北等人口密集区域。这些直营营业网点分别是东风路第一百货商店、沟东第二百货商店、灵泉百货商店、车站百货商店、解放路第五百货商店、扎矿新局址第六百货商店、灵北第七百货商店、东风路被服厂青年商店、清真商店。这些商店全方位满足了居民零散消费与工矿单位集中采购需求。

第一百货商店。坐落于东风路，营业面积990平方米，在岗员工965人。1984年获评市级文明单位。1987年晋级盟级文明单位，常年获评区级先进集体。1987年内蒙古自治区、呼伦贝尔盟百货行业对标考核中，第一百货商店凭借百元销售费用3.63元、人均创效65150元两项指标位列内蒙古自治区第一，其余经营指标稳居呼伦贝尔盟前列。1985年、1986年连续两年获评自治区、呼盟商业系统创优增效先进门店。

第二百货商店。地处沟东片区，营业面积400平方米，在岗员工25人。1985年通过商业标准化验收。1986年获评市级文明单位。1987年实现销售额107万元，经营利润2万元。

灵泉百货商店。位于灵泉生活区，营业面积520平方米，在岗员工41人，主要承担灵泉片区厂矿、居民日用百货保供任务。1986年获评区级文明单位。1987年营收189.2万元，利润3万元。

其余各门店各司其职、协同运营，积极构建扎赉诺尔国营商贸便民服务网络。

组织机构、历任干部与职工队伍

历任领导班子。1954年，百货经营处：经理许志超，副经理、党总支书记王之伟。1956年7月，百货公司：经理刘相，副经理钱之钧，党总支书记张仲斌。1957年6月，百货公司：经理刘相，副经理、党总支书记张仲斌。1958年8月，贸易公司：经理、党总支书记徐绍安，副经理刘相。1959年8月，贸易公司：经理徐绍安，副经理刘相，党总支书记丹森。1962年11月，百货商店：经理刘相，副经理阎普林，党总支书记陶洪斌。1963年12月，百货公司：经理刘相，党总支书记赵瑞林。1966年4月，贸易公司：经理刘相，副经理朱景德、王炳阳、张维政，党总支书记赵瑞林。1972年9月，百货公司：经理、党总支书记李树棠，副经理毕玉华，副经理、党总支副书记张明志。1978年，百货公司：经理、党总支书记张明志，副经理、党总支副书记毕玉华，副经理曹君。1982年，百货公司：经理毕玉华，副经理孙兆德、井清起，党总支书记张明志，党总支副书记毕玉华。1986年，百货公司：经理孙兆德，副经理王淑兰，党总支书记井清起。1988年，百货公司：经理孙兆德，党总支书记井清起，副经理王淑兰、孟文惠。1991年4月23日，百货公司：经理、党总支书记井清贵，副经理王淑兰、孟文惠。1994年12月8日，百货有限责任公司：董事长、经理井清贵，副经理王淑兰、孟文惠，党总支副书记、工会主席陈侠。1995年6月12日，百货有限责任公司：董事长、党总支书记、经理陈侠，副经理王淑兰、孟文惠（1996 年 7 月调任燃料公司）、陈兆江（1996 年 7 月到岗任职）。1997年12月，百货有限责任公司：经理陈兆江，副经理孙敬民。2000年，公司破产重组阶段的公司经理是孙敬民。2000年，海拉尔百货公司托管扎区百货公司，当时公司经理是高值。2004年4月，公司由浙江步森集团并购，成立扎赉诺尔步森百货有限公司。步森百货有限公司：执行董事陈智宇，经理胡国权，监事高值。

内设机构沿革。1972年，百货公司独立建制后，内设人秘股、财会股、统计股、物价股、业务股、储运股六大职能部门。1979年，职能部门精简整合，业务股、储运股合并为批发部，财会股、统计股合并为财计股。1985年，为适配精细化管理拆分了机构，各股室升格为正式科室，业务科进一步拆分为百货文化科、针织纺织科，专业化管理水平持续提升。

党群组织建设。1972年之前，公司常设党总支、团支部、工会委员会。1972 年后，党员、团员队伍持续壮大，增设团总支，完善党群组织架构，常态化开展党务与工会工作。

历届职工代表大会。1982年7月8日，首届职工代表大会召开，参会代表34人，占职工总数10.8%，收集合理化提案50件全部落地办结，会议审议通过企业奖惩、门店管理、职代会运行三项规章制度。1986 年2月25日，第二届职代会召开，参会代表41人，占职工总数 11%，征集提案54条，为企业经营改革提供决策参考。1996年3月20日，改制后的有限责任公司召开首届职工代表大会，依照现代企业治理要求完善管理制度。

职工队伍结构（1987年末）。全公司在岗职工369人，其中男职工131人、女职工238人。少数民族职工：蒙古族7人、回族2人、满族2人、达斡尔族1人。年龄构成：30周岁以下292人，30周岁到50周岁73人，50周岁到60周岁4人。学历构成：大专1人、中专2人、高中30人、初中216人、初中以下120人。此外，企业同步担负81名离退休职工各项福利待遇保障。

历史总结与时代启示

扎赉诺尔百货公司于1949年由私营商号起步，历经公私合营、国营建制、鼎盛发展、改制衰落、民企并购的完整发展周期，是边疆工矿城市国营商贸发展的典型样本，完整展现了我国计划经济兴衰迭代的全过程，以及市场经济落地生根的改革脉络。复盘企业兴衰的过程，结合地方工矿经济特质与国家体制改革大背景，可提炼出兼具地域价值与行业共性的时代启示。

百货公司之所以兴盛，源于时代制度红利与矿区地缘优势的双重赋能，而计划经济体制是其发展的核心根基。中华人民共和国成立初期物资匮乏、商品流通无序，国家通过工商业社会主义改造整合零散商户，依托统购统销、计划调拨、凭票供应等制度，赋予辖区民生商品统筹调配的专属职能，形成区域垄断优势，规避了市场化竞争风险。

同时，扎赉诺尔煤炭产业集聚了大量产业工人及家属，人口持续流入催生刚性日用消费需求，为企业营收增长、网点扩张提供了稳定的市场底盘。加之地方主管部门在基建、用地、资金、政策等方面持续倾斜扶持，企业得以不断发展壮大。1987年，综合性百货大楼的落成，正是政企协同助企发展的生动体现。

物资短缺年代，企业坚守保供给、稳物价、服务工矿民生的核心职能，完善边疆商贸配套，守护矿区群众日常消费，切实履行了国营企业的民生与社会责任。

百货公司的衰败是体制积弊、市场变革、产业波动等多重矛盾叠加的必然结果。一是旧体制弊病难以根除，长期政企不分、权责失衡、“大锅饭”的运营模式导致企业市场思维、服务意识缺失，职工干事动力不足。1994年，首轮改制仅做表层调整，未触及产权、用工、分配等核心制度，无法适配市场化经营需求。二是市场经济彻底打破国营垄断格局，商贸流通全面放开后，个体商户、域外商贸凭借灵活经营、新潮货品、自主定价的优势抢占市场，而国营百货流程繁琐、货品更新滞后、运营成本偏高的短板持续凸显，客源大幅分流，主营业务持续萎缩。三是沉重的历史包袱持续拖累企业，长期包揽职工住房、离退休职工福利等非经营支出，叠加滞销库存、历史坏账、设施维保等财务压力，在营收下滑后陷入持续亏损、负债经营的恶性循环。四是经营模式与消费升级脱节，矿区消费逐步向品质化、多元化转型，企业仍固守坐店经营的传统模式，缺乏业态升级、市场调研与营销创新，产品结构固化，逐步脱离市场需求。此外，煤炭产业周期波动、本地人口结构变化进一步压缩消费空间，加剧了企业经营困境。

从国家改革宏观视野来看，扎赉诺尔百货的更迭具备重要标本意义。微观层面，它完整见证了地方中小国营商贸企业从肩负民生使命到完成历史转型的全过程，印证了国企“抓大放小”、市场化改革资源配置的时代必然性，中小地方商贸国企并购重组、民营化转型是市场经济发展的客观趋势。宏观层面，其兴衰起落折射出我国从物资短缺的计划经济向商品充裕的社会主义市场经济的历史性跨越，见证了商贸行业从国营配给、垄断经营走向多元竞争、品类丰富的行业变革。2004年，企业被浙江步森集团整体并购改制，并非老牌国营商业的消亡，而是存量商业资产的市场化盘活，通过老旧商场现代化升级，延续了城市商业地标功能，实现国有商贸资源向民营现代化商业平稳过渡，是地方引资盘活存量、实现政企双赢的成功实践。

回望历史，扎赉诺尔百货业的兴衰历程带来诸多现实启示。一是商业发展必须顺应体制变革与市场规律，政策庇护形成的垄断优势无法长久，唯有紧跟市场需求、持续革新经营模式与体制机制，企业才能长效发展。二是工矿城市商贸发展深度依附本土支柱产业，产业结构调整必须同步推动商贸业态迭代，因地制宜布局商业形态是地方商贸长久发展的关键。三是国企改制需坚守市场化改革方向，破除体制弊病，同时妥善处理职工安置、资产处置等遗留问题，平衡改革效率与社会稳定。四是边疆小城商贸发展既要夯实本土民生服务根基，也要主动对接域外商贸资源，以市场化引资推动老旧商业资产迭代升级。

一间百货老店，半部边城商贸史。扎赉诺尔百货公司的浮沉镌刻着一代矿区人的生活记忆，承载着扎赉诺尔城市商贸发展的时代印记，既是国营商业服务边疆建设的历史见证，更是中国经济体制波澜壮阔的改革进程在北疆小城的鲜活缩影。（完）

□本版图片由王世义和何佳提供

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