□记者 王智

作为我国向北开放的一个重要节点和内蒙古自由贸易试验区的重要组成部分，当前，满洲里市依托政策红利，锚定四大领域开启创新探索，以智慧赋能激活口岸潜能，以贸易升级聚合优质资源，以开放平台推动产业互联，以数字平台联动规则对接，构建跨境交流“高速网”，加速由“通道经济”向“落地经济”转型。

随着内蒙古自由贸易试验区正式揭牌，满洲里作为三个片区之一，肩负着打造辐射东北亚和欧洲重要窗口、中俄蒙开放合作重要平台的战略使命。

满洲里市口岸外事系统党工委书记、口岸办主任张世朴介绍：“我们将锚定满洲里片区重点发展目标任务，以制度创新为统领，进一步深化智慧口岸、数字国门建设，探索创新更多便利化通关举措，便利跨境人员往来，促进货运高效顺畅；深化与大连、秦皇岛等港口共享资源，协同联动，全面推行‘铁路快通’模式，增强中欧班列服务保障能力；创新多式联运业务模式，助推货物贸易快进快出、优进优出，畅通向北开放国际物流大通道。”

满洲里片区实施范围25.11平方公里，重点发展进口资源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服务等特色产业。在满洲里铁路口岸，龙门吊起落间集装箱有序换装，中欧班列鸣笛启程，奔赴欧洲腹地；在满洲里公路口岸，满载进口煤炭等能源资源的货车川流不息，国产日用百货也由此加速走向欧洲市场，向北开放的深度与广度不断拓展。今年1-2月，进出境中欧班列906列、同比增长39.6%。

满洲里海关综合业务处副处长殷丰年说：“满洲里海关将立足满洲里口岸共建‘一带一路’重要节点和中蒙俄经济走廊的区位优势，聚焦满洲里片区核心定位，扎实履行海关守国门、促发展的职责使命，以‘保畅通、保稳定、保安全’为目标，围绕制度型开放，坚持复制推广与自主创新双向发力，深化自贸试验区改革创新，加强口岸通道支撑，强化智慧海关赋能，提升国际物流互联互通水平。”

长期以来，“通道经济”是内蒙古开放发展的突出瓶颈：俄蒙资源过境入境、国内商品外销出境，多是“过境即走”，缺乏精深加工与价值沉淀，“过路经济”难以转化为带动地方发展的“落地经济”。破局关键，正是自贸试验区的战略布局。满洲里片区将聚焦中欧班列满洲里基地建设，创新推广多式联运“一单制”“一箱制”改革，打造集物流集散、货物中转、商贸服务于一体的对外通道枢纽，全力打造全国边境口岸智慧化发展示范样板。围绕能源、农产品、钾肥等进口资源，建设千万吨级境外资源进口通道和大型仓储转运基地，打造国家重要能源和战略资源基地的沿边枢纽节点。构建与高水平对外开放相适配的政策制度体系，统筹京蒙共建产业协作园区、综合保税区、互市贸易区、边境经济合作区等平台协同发展，推动对外开放扩容升级。深化与俄蒙的务实合作，加快跨境基础设施互联互通，推进投资贸易、金融等领域重大项目落地。加强与俄罗斯跨越式发展区、蒙古国各类经济园区协作，打造具有国际竞争力的沿边特色产业集群。探索建设跨境互联网经贸专用通道，畅通中俄蒙经贸信息交流渠道，实现资讯流转“零延迟”“无阻碍”。完善国际贸易“单一窗口”功能，推动三国企业全方位、多领域信息合作。用好中俄蒙边境口岸磋商机制，推动通关、标准互认等政策衔接，提升跨境信息流转效率，为中俄蒙经贸合作搭建高效便捷的数字桥梁。

满洲里市商务局局长刘志成表示：“党中央、国务院批准设立中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里片区，这是党中央着眼新时代对外开放全局作出的重大战略决策，为满洲里赋予了新的历史使命和战略定位。我们有信心在满洲里市委、市政府坚强领导下，与各方携手，将满洲里片区打造成为国家向北开放的重要战略支点，在服务全国发展大局中展现更大担当、作出更大贡献。”

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