2月2日上午，在雄壮的国歌声中，满洲里市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。
大会应到代表145名，因事因病请假的代表26名，实际出席会议代表119名，符合法定人数。
大会执行主席于伟东、岳国栋、孙晓亮、凌云、李志东、廉庆胜、周春梅、凌秀娟在主席台前排就座。会议由大会执行主席孙晓亮主持。
岳国栋代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分2022年工作回顾、2023年工作安排和全面加强政府自身建设三个部分。
岳国栋说，过去一年是满洲里发展史上极不平凡、极为艰难的一年。我们深入贯彻党中央、国务院决策部署和上级党委、政府工作要求，在市委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，有力应对多轮疫情冲击，扎实推动经济回稳向好，成绩难能可贵。全年地区生产总值174.3亿元，增长3.5%；固定资产投资29.1亿元，增长17.1%；规模以上工业增加值增长5.8%；市外贸进出口总额150.9亿元，增长24.9%；居民人均可支配收入4.3万元，增长1%。
岳国栋从疫情防控坚决有力、经济运行稳中有进、产业发展蓄力增效、对外开放不断深化、城市功能日益完善、民生福祉更加殷实、政府效能显著提升等七个方面总结回顾了过去一年的工作。
岳国栋指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是后疫情时代我市逐步走出困境、经济企稳向好的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，按照上级党委、政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，扎实做好稳增长、稳投资、稳市场、稳外贸、稳民生、稳预期工作，奋力开创新时代全国最大沿边陆路口岸现代化建设新局面。
岳国栋在报告中提出了2023年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长3%；市外贸进出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步；生态环境治理持续改善，能耗强度和减排指标完成上级下达目标任务。在实际工作中争取更好成绩。
岳国栋强调，为实现上述目标，重点抓好五个方面工作。一要聚焦扩大对外开放，释放口岸发展活力。主动服务“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，合理规划布局口岸基础设施，集中力量推动口岸改善通行条件、扩大贸易规模、夯实产业基础、提升辐射能力，加快构建“口岸带动、腹地支撑、边腹互动”发展格局，全力打造满洲里综合枢纽口岸。二要聚焦加快转型升级，完善特色产业体系。围绕“贸工一体、产旅融合”发展思路，培优传统产业，壮大新兴产业，持续激发口岸经济高质量发展新动能。三要聚焦深化投资拉动，推动经济全面复苏。积极应对“三重压力”，全力以赴抓项目、强招商、优环境、促消费，夯实经济增长基础，以更有质量的“稳”支撑更可持续的“进”。四要聚焦改善人居环境，提升城市承载能力。深入贯彻习近平生态文明思想，做好生态保护、城市建设、功能布局等工作，努力打造高品质生活空间，为高质量发展赋能。五要聚焦增进民生福祉，提高群众生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，办好解民忧、惠民生实事，努力让老百姓的日子过得更好。
关于全面加强政府自身建设，岳国栋指出，新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。全市政府系统要始终坚持“三个务必”，恪尽职守、夙夜在公，勤政为民、求真务实，进一步加强政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设，全力打造人民满意政府。
岳国栋说，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，快马加鞭、埋头苦干，在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化国家满洲里发展新篇章。
大会还听取了2022年满洲里市民生实事项目完成情况和2023年满洲里市民生实事候选项目形成情况的报告。《满洲里市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《满洲里市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》和2023年满洲里市民生实事项目人大代表票决办法（草案）以书面形式提交大会审议。（记者 陈功利）
