20世纪初大连街景。
20世纪初大连街道入口处。
20世纪初大连大广场（现中山广场）。
20世纪初哈尔滨埠头区市场附近景象。
20世纪初哈尔滨市场景象。
20世纪初哈尔滨码头。
兴建于1913年的原满洲里铁路给水所。（1992年摄）
原因之三是道南规划区和道北规划区的规划理念不同。我们知道，道南规划区虽然采用的也是棋盘式规划格局，但道路分割后所形成的区块是道北规划区区块面积的好几倍，且区块内建筑容积率极低，区块内建筑物周围皆为花园、绿地，加上在道南规划区居住的俄罗斯人口总数很少，一般不进行商业活动，所以该区域内的商业容积只会一降再降。
而道北规划区的棋盘式规划格局所形成的每个区块四面临街，区块由临街建筑物围闭而成。犹太商人进入满洲里之后发现这种四面临街、四面围闭的区块特别符合犹太商人的需求。犹太商人离开沙皇俄国来到中国，由于长期以来在反犹、排犹环境下所形成的恐惧，让他们对安全问题看得很重。道北规划区的临街建筑不仅可以开设商铺还可以居住，既有前门还有后门，既有一楼还有二、三楼，每个区块还有人车可以出入的院门，到了晚上，关上店门锁上院门，区块内就形成一个相对封闭、安全的空间，这正是犹太人理想的居住场所。
以上这三种原因中，笔者觉得其中起决定性作用的还是第三条。道北规划区的棋盘式规划格局不仅为来满的犹太商人提供了安全的居住场所，还拥有了一种新的商业模式。这种楼下是商铺楼上是住所的商业模式将原来在南北八乍市里摆地摊的小商贩们吸引到普希金大街上来，并以普希金大街为轴心，东西以二道街、三道街、四道街为轴心，形成道北规划区的商业中心。至此，沙皇俄国规划师为满洲里量身定制的城市总体规划无论是设计编制、规划修编还是规划执行情况均步入历史最好时期。
满洲里城市总体规划格局的严谨性和可延展性。一般来讲，制定城市规划需要研究城市未来发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标，确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向等。所以说，现代城市规划是基于社会实践的一门应用性很强的学科，城市规划的科学性将决定一个城市未来发展的成效。
当年，沙皇俄国规划师在设计和编制满洲里城市规划及《中东铁路满洲里站平面图》时是否综合考虑了上述因素，我们不得而知，我们现在除了能见到这张平面图外，没有任何其他规划编制方面的文字说明。但经过一百多年的实践检验，我们不得不由衷地赞叹当年的那些沙皇俄国规划师具有的深邃战略目光，为当时的“霍勒津布拉格”制定了一个既符合当时满洲里发展现状的城市规划，还为满洲里留下了一个可以指导未来发展的城市规划。
沙皇俄国规划师没有为满洲里选择欧洲古典主义的浪漫规划格局，而是选择了具有实用主义特征的棋盘式规划格局。我们知道，当年签署《马关条约》后，沙皇俄国借机占领了大连。沙皇俄国统治者为了把大连打造成连接欧亚的大连港，于1899年制定了大连城市规划。就在这之前，沙皇俄国统治者为了将哈尔滨打造成第一欧亚大陆桥和连接我国东北地区的重要枢纽，从1898年开始设计编制哈尔滨城市规划。笔者以为，当年沙皇俄国在我国东北地区重点规划的城市就是哈尔滨、大连和满洲里这三个城市。
沙皇俄国规划师笔下的哈尔滨城市规划和大连的城市规划均采用了当时最时尚的具有欧洲古典主义风格的规划格局。沙皇俄国统治者和规划师之所以采用这样的规划格局，是因为在他们的心目中无论是内陆的哈尔滨还是黄海渤海之滨的大连，都是他们长期对中国产生影响力的理想之地。虽然当时的满洲里作为东亚之窗和东清铁路的桥头堡对沙皇俄国统治者来说是非常重要的，虽然沙皇俄国统治者曾将满洲里铁路城与哈尔滨铁路城相媲美，但在他们的内心深处始终觉得满洲里的重要之处不是铁路运输，也不是商业贸易，而是以东亚之窗的身份起到晴雨表作用，正所谓看满洲里便可知中国之兴衰，满洲里这座城市并不一定永远由沙皇俄国管理。为此，沙皇俄国统治者和规划师没有将欧洲规划的巴洛克风格搬到满洲里，而是采取了具有实用主义特征的棋盘式规划格局。笔者认为，沙皇俄国规划师在设计编制满洲里城市规划过程中是很注重把现实和未来发展相结合的。
道南规划区和道北规划区的规划格局是不平等规划的产物。我们在前面谈满洲里棋盘式规划格局时已经分析过道南规划区和道北规划区规划格局的差异性问题，说明了铁路附属地问题，也浅谈了所谓富人区的问题。但笔者一直觉得道南道北的规划差异不是简单的铁路附属地问题，也非所谓富人区问题，而应是不平等规划的产物。笔者终于在《大连市近代城市规划解析》一文中找到相同的答案。文章说，沙皇俄国规划师主持的大连城市规划具有浓郁的等级色彩。整个规划共分为三大规划区，即市政中心区、欧罗巴区和中国人居住区。当时居住在大连的沙皇俄国人的数量仅为中国人的十分之一，但十分之一的人口所居住的欧罗巴区却占用了规划用地的四分之一。反观中国人居住区的用地不仅用地面积小、高低不平，距离市政中心还远。这个规划的目的就是将沙皇俄国人与中国人隔离开来。满洲里道南规划区因为是沙皇俄国人居住的区域，所以规划用地面积比道北规划区要大得多，道南规划区的棋盘式规划格局和所切割的区块所占规划用地明显比道北规划区要大，道南规划区不仅沿道路规划有绿化带，还根据主要道路规划有纵横交错的林荫路。从满洲里道南规划区的规划格局就已清晰地揭示了沙皇俄国规划师们的内心想法。
当年的沙皇俄国统治者在满洲里城市选址问题上的见识。首先，沙皇俄国统治者没有将规划中的城市建在紧挨两国边境线的地方，而是选址在距离边境线以东10公里以外的地方。这样选址的好处主要是有利于未来铁路车站和铁路编组线的摆放，同时还为后续城市的扩展提供了必要的空间和余地。
其次，沙皇俄国统治者在城市选址时充分考虑到了未来主城区和铁路车站的取水和供水问题。规划中的道北规划区就坐落在古河道之上，地下水资源十分富足，主城区的西面和北面都有地下水常年涌出。现在的岗子西一带从沙皇俄国时期就是取水的水源地，并一直沿用到上世纪末，现在的水源路也是因此而得名。
再次，19世纪末沙皇俄国统治者所派出的地质勘测队越过边境线不远后，发现在蚰蜒山以东、现鹰山以西，北面到现在的六道街，南面到阜城街一带，这片区域最为适宜构建一座新城。因为该区域东、西两头向上翘起，南北又呈南高北低之状，整体上就像是一个簸箕，整个城市的最低点就是北面的古河道，将新城址选在这里就等于为新城构建了一套城市自然排水系统。实际情况确实如此，由于满洲里主城区特殊地理条件，当降水量小的时候，雨水会自然渗入地下。每逢夏季降雨量集中的时候，东西南三面汇集的雨水就会顺势汇集并最后排到北面的古河道之中，最后沿古河道蜿蜒向东，汇入到扎赉诺尔以东的达兰鄂罗木河与海拉尔河交汇处。
到20世纪70年代以后，满洲里主城区内的道路基本全部实现硬化，纵横交错的马路两侧的路牙子就成了自然排水的重要组成部分。每降大雨或暴雨，汇集雨水过程就是为主城区的道路进行冲刷和洗涤的过程。大雨过后，满洲里主街道之上几乎没有积水，行人出门上路则无需穿戴雨具。1998年，满洲里持续暴雨近30天，主城区除岗子西和原供电局处短时间内形成积水外，其他区域皆无水患。笔者于1998年亲身经历了全市的防洪救灾工作，面对特大暴雨的连续侵袭，满洲里主城区的自然排水系统成功地经受住了一场几十年不遇的严峻考验，对此，大家无不对当年沙皇俄国规划师的城市选址之妙而啧啧称奇。
满洲里棋盘式城市规划格局的可延展性。满洲里这种棋盘式城市规划格局虽历经一百多年，但至今依然保持着百年城市所特有的规整、宜居、别致、幽雅的风格。满洲里的城市格局之所以能够避免在漫长的城市规划执行过程中所出现的随意性和破坏性，很大程度上是因为历史所形成的城市规划格局本身的科学性和可延展性对我们的客观约束。我们不妨回眸一下历史，从沙皇俄国规划师于20世纪初叶编制完成满洲里城市规划至今，道南规划区先是在沙皇俄国统治者的控制之下，新中国成立之后铁道南区的土地所有权虽归地方所有，但铁道南区的规划和建设审批权就一直掌控在哈尔滨铁路局手中，地方政府有想法也无力干预，哈尔滨铁路局管控能力有余，投资建设能力不足，客观环境就决定了道南规划区长期处于维持原状的状态。道北规划区从南到北一至六道街，从西边的水道街到东边的树林路其棋盘式格局和路网已成形，即使有人想更改规划也是不可能的了。
建国以后，满洲里的城市沿棋盘式格局开始向东拓展和外延，大概从现在的树林街陆续拓展到体育路一带，虽然此时的棋盘式格局已没有原来沙皇俄国规划师规划的那样严谨，但基本还是保持了棋盘式规划格局。1992年，国务院批准满洲里设立边境经济合作区，2000年，市委、市政府办公地点东迁，由此拉开了满洲里城市向东拓展的大幕。在满洲里城市向东拓展的过程中，原棋盘式规划格局几乎是自然而然地发挥了至关重要的引导作用，这种引导作用体现在城市是按比例网格化地向外进行延伸。
笔者在整理这篇文稿时曾经做过这样的假设，若当年沙皇俄国规划师做满洲里城市规划时不是采用棋盘式规划格局，而是采用哈尔滨那种巴洛克式规划格局，那百年之后的满洲里城市规划格局现状也许就不堪入目了。我们不得不感叹，当年的沙皇俄国规划师留给我们的棋盘式规划格局并没有将满洲里的未来发展空间锁定在一个狭小的范围之内，这种纵横交错式的规划格局无论是横向拓展还是纵向拓展都有巨大的空间。百年后的满洲里主城区即便是在沿边开放的大环境下也没有受到原有规划的束缚而产生“拼盘”之痛，原有规划模式留给我们唯一的痛处就是旧时代马车路在现代交通条件之下的拥塞之苦。
满洲里城市总体规划制定的历史背景。当年的沙皇俄国政府为了称霸远东，挟清政府签订《中俄密约》，以助清政府协防日本为由在我国东北境内开始修建东清铁路。满洲里是东清铁路的首站，哈尔滨是东清铁路的中心站，大连是东清铁路南端的出海口。在沙皇俄国人员未进入我国东北地区之前，东北地区的绝大部分地方都还处于落后的自然状态，例如在沙皇俄国规划师规划建设哈尔滨之前，哈尔滨只不过是松花江边的小渔村。沙皇俄国规划师在规划建设满洲里之前，这里是一片水草丰美的草原。应该说，无论是满洲里还是哈尔滨都不是自然集聚而成的城市，而是凭空规划而起的新兴城市。一百多年前，在晚清政府统治摇摇欲坠，国际地位低下，民不聊生的旧中国，满洲里、哈尔滨等铁路沿线地区却在沙皇俄国统治者的直接操控下拉开了城市规划和城市建设的序幕。
原因之三是道南规划区和道北规划区的规划理念不同。我们知道，道南规划区虽然采用的也是棋盘式规划格局，但道路分割后所形成的区块是道北规划区区块面积的好几倍，且区块内建筑容积率极低，区块内建筑物周围皆为花园、绿地，加上在道南规划区居住的俄罗斯人口总数很少，一般不进行商业活动，所以该区域内的商业容积只会一降再降。
而道北规划区的棋盘式规划格局所形成的每个区块四面临街，区块由临街建筑物围闭而成。犹太商人进入满洲里之后发现这种四面临街、四面围闭的区块特别符合犹太商人的需求。犹太商人离开沙皇俄国来到中国，由于长期以来在反犹、排犹环境下所形成的恐惧，让他们对安全问题看得很重。道北规划区的临街建筑不仅可以开设商铺还可以居住，既有前门还有后门，既有一楼还有二、三楼，每个区块还有人车可以出入的院门，到了晚上，关上店门锁上院门，区块内就形成一个相对封闭、安全的空间，这正是犹太人理想的居住场所。
以上这三种原因中，笔者觉得其中起决定性作用的还是第三条。道北规划区的棋盘式规划格局不仅为来满的犹太商人提供了安全的居住场所，还拥有了一种新的商业模式。这种楼下是商铺楼上是住所的商业模式将原来在南北八乍市里摆地摊的小商贩们吸引到普希金大街上来，并以普希金大街为轴心，东西以二道街、三道街、四道街为轴心，形成道北规划区的商业中心。至此，沙皇俄国规划师为满洲里量身定制的城市总体规划无论是设计编制、规划修编还是规划执行情况均步入历史最好时期。
满洲里城市总体规划格局的严谨性和可延展性。一般来讲，制定城市规划需要研究城市未来发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标，确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向等。所以说，现代城市规划是基于社会实践的一门应用性很强的学科，城市规划的科学性将决定一个城市未来发展的成效。
当年，沙皇俄国规划师在设计和编制满洲里城市规划及《中东铁路满洲里站平面图》时是否综合考虑了上述因素，我们不得而知，我们现在除了能见到这张平面图外，没有任何其他规划编制方面的文字说明。但经过一百多年的实践检验，我们不得不由衷地赞叹当年的那些沙皇俄国规划师具有的深邃战略目光，为当时的“霍勒津布拉格”制定了一个既符合当时满洲里发展现状的城市规划，还为满洲里留下了一个可以指导未来发展的城市规划。
沙皇俄国规划师没有为满洲里选择欧洲古典主义的浪漫规划格局，而是选择了具有实用主义特征的棋盘式规划格局。我们知道，当年签署《马关条约》后，沙皇俄国借机占领了大连。沙皇俄国统治者为了把大连打造成连接欧亚的大连港，于1899年制定了大连城市规划。就在这之前，沙皇俄国统治者为了将哈尔滨打造成第一欧亚大陆桥和连接我国东北地区的重要枢纽，从1898年开始设计编制哈尔滨城市规划。笔者以为，当年沙皇俄国在我国东北地区重点规划的城市就是哈尔滨、大连和满洲里这三个城市。
沙皇俄国规划师笔下的哈尔滨城市规划和大连的城市规划均采用了当时最时尚的具有欧洲古典主义风格的规划格局。沙皇俄国统治者和规划师之所以采用这样的规划格局，是因为在他们的心目中无论是内陆的哈尔滨还是黄海渤海之滨的大连，都是他们长期对中国产生影响力的理想之地。虽然当时的满洲里作为东亚之窗和东清铁路的桥头堡对沙皇俄国统治者来说是非常重要的，虽然沙皇俄国统治者曾将满洲里铁路城与哈尔滨铁路城相媲美，但在他们的内心深处始终觉得满洲里的重要之处不是铁路运输，也不是商业贸易，而是以东亚之窗的身份起到晴雨表作用，正所谓看满洲里便可知中国之兴衰，满洲里这座城市并不一定永远由沙皇俄国管理。为此，沙皇俄国统治者和规划师没有将欧洲规划的巴洛克风格搬到满洲里，而是采取了具有实用主义特征的棋盘式规划格局。笔者认为，沙皇俄国规划师在设计编制满洲里城市规划过程中是很注重把现实和未来发展相结合的。
道南规划区和道北规划区的规划格局是不平等规划的产物。我们在前面谈满洲里棋盘式规划格局时已经分析过道南规划区和道北规划区规划格局的差异性问题，说明了铁路附属地问题，也浅谈了所谓富人区的问题。但笔者一直觉得道南道北的规划差异不是简单的铁路附属地问题，也非所谓富人区问题，而应是不平等规划的产物。笔者终于在《大连市近代城市规划解析》一文中找到相同的答案。文章说，沙皇俄国规划师主持的大连城市规划具有浓郁的等级色彩。整个规划共分为三大规划区，即市政中心区、欧罗巴区和中国人居住区。当时居住在大连的沙皇俄国人的数量仅为中国人的十分之一，但十分之一的人口所居住的欧罗巴区却占用了规划用地的四分之一。反观中国人居住区的用地不仅用地面积小、高低不平，距离市政中心还远。这个规划的目的就是将沙皇俄国人与中国人隔离开来。满洲里道南规划区因为是沙皇俄国人居住的区域，所以规划用地面积比道北规划区要大得多，道南规划区的棋盘式规划格局和所切割的区块所占规划用地明显比道北规划区要大，道南规划区不仅沿道路规划有绿化带，还根据主要道路规划有纵横交错的林荫路。从满洲里道南规划区的规划格局就已清晰地揭示了沙皇俄国规划师们的内心想法。
当年的沙皇俄国统治者在满洲里城市选址问题上的见识。首先，沙皇俄国统治者没有将规划中的城市建在紧挨两国边境线的地方，而是选址在距离边境线以东10公里以外的地方。这样选址的好处主要是有利于未来铁路车站和铁路编组线的摆放，同时还为后续城市的扩展提供了必要的空间和余地。
其次，沙皇俄国统治者在城市选址时充分考虑到了未来主城区和铁路车站的取水和供水问题。规划中的道北规划区就坐落在古河道之上，地下水资源十分富足，主城区的西面和北面都有地下水常年涌出。现在的岗子西一带从沙皇俄国时期就是取水的水源地，并一直沿用到上世纪末，现在的水源路也是因此而得名。
再次，19世纪末沙皇俄国统治者所派出的地质勘测队越过边境线不远后，发现在蚰蜒山以东、现鹰山以西，北面到现在的六道街，南面到阜城街一带，这片区域最为适宜构建一座新城。因为该区域东、西两头向上翘起，南北又呈南高北低之状，整体上就像是一个簸箕，整个城市的最低点就是北面的古河道，将新城址选在这里就等于为新城构建了一套城市自然排水系统。实际情况确实如此，由于满洲里主城区特殊地理条件，当降水量小的时候，雨水会自然渗入地下。每逢夏季降雨量集中的时候，东西南三面汇集的雨水就会顺势汇集并最后排到北面的古河道之中，最后沿古河道蜿蜒向东，汇入到扎赉诺尔以东的达兰鄂罗木河与海拉尔河交汇处。
到20世纪70年代以后，满洲里主城区内的道路基本全部实现硬化，纵横交错的马路两侧的路牙子就成了自然排水的重要组成部分。每降大雨或暴雨，汇集雨水过程就是为主城区的道路进行冲刷和洗涤的过程。大雨过后，满洲里主街道之上几乎没有积水，行人出门上路则无需穿戴雨具。1998年，满洲里持续暴雨近30天，主城区除岗子西和原供电局处短时间内形成积水外，其他区域皆无水患。笔者于1998年亲身经历了全市的防洪救灾工作，面对特大暴雨的连续侵袭，满洲里主城区的自然排水系统成功地经受住了一场几十年不遇的严峻考验，对此，大家无不对当年沙皇俄国规划师的城市选址之妙而啧啧称奇。
满洲里棋盘式城市规划格局的可延展性。满洲里这种棋盘式城市规划格局虽历经一百多年，但至今依然保持着百年城市所特有的规整、宜居、别致、幽雅的风格。满洲里的城市格局之所以能够避免在漫长的城市规划执行过程中所出现的随意性和破坏性，很大程度上是因为历史所形成的城市规划格局本身的科学性和可延展性对我们的客观约束。我们不妨回眸一下历史，从沙皇俄国规划师于20世纪初叶编制完成满洲里城市规划至今，道南规划区先是在沙皇俄国统治者的控制之下，新中国成立之后铁道南区的土地所有权虽归地方所有，但铁道南区的规划和建设审批权就一直掌控在哈尔滨铁路局手中，地方政府有想法也无力干预，哈尔滨铁路局管控能力有余，投资建设能力不足，客观环境就决定了道南规划区长期处于维持原状的状态。道北规划区从南到北一至六道街，从西边的水道街到东边的树林路其棋盘式格局和路网已成形，即使有人想更改规划也是不可能的了。
建国以后，满洲里的城市沿棋盘式格局开始向东拓展和外延，大概从现在的树林街陆续拓展到体育路一带，虽然此时的棋盘式格局已没有原来沙皇俄国规划师规划的那样严谨，但基本还是保持了棋盘式规划格局。1992年，国务院批准满洲里设立边境经济合作区，2000年，市委、市政府办公地点东迁，由此拉开了满洲里城市向东拓展的大幕。在满洲里城市向东拓展的过程中，原棋盘式规划格局几乎是自然而然地发挥了至关重要的引导作用，这种引导作用体现在城市是按比例网格化地向外进行延伸。
笔者在整理这篇文稿时曾经做过这样的假设，若当年沙皇俄国规划师做满洲里城市规划时不是采用棋盘式规划格局，而是采用哈尔滨那种巴洛克式规划格局，那百年之后的满洲里城市规划格局现状也许就不堪入目了。我们不得不感叹，当年的沙皇俄国规划师留给我们的棋盘式规划格局并没有将满洲里的未来发展空间锁定在一个狭小的范围之内，这种纵横交错式的规划格局无论是横向拓展还是纵向拓展都有巨大的空间。百年后的满洲里主城区即便是在沿边开放的大环境下也没有受到原有规划的束缚而产生“拼盘”之痛，原有规划模式留给我们唯一的痛处就是旧时代马车路在现代交通条件之下的拥塞之苦。
满洲里城市总体规划制定的历史背景。当年的沙皇俄国政府为了称霸远东，挟清政府签订《中俄密约》，以助清政府协防日本为由在我国东北境内开始修建东清铁路。满洲里是东清铁路的首站，哈尔滨是东清铁路的中心站，大连是东清铁路南端的出海口。在沙皇俄国人员未进入我国东北地区之前，东北地区的绝大部分地方都还处于落后的自然状态，例如在沙皇俄国规划师规划建设哈尔滨之前，哈尔滨只不过是松花江边的小渔村。沙皇俄国规划师在规划建设满洲里之前，这里是一片水草丰美的草原。应该说，无论是满洲里还是哈尔滨都不是自然集聚而成的城市，而是凭空规划而起的新兴城市。一百多年前，在晚清政府统治摇摇欲坠，国际地位低下，民不聊生的旧中国，满洲里、哈尔滨等铁路沿线地区却在沙皇俄国统治者的直接操控下拉开了城市规划和城市建设的序幕。原因之三是道南规划区和道北规划区的规划理念不同。我们知道，道南规划区虽然采用的也是棋盘式规划格局，但道路分割后所形成的区块是道北规划区区块面积的好几倍，且区块内建筑容积率极低，区块内建筑物周围皆为花园、绿地，加上在道南规划区居住的俄罗斯人口总数很少，一般不进行商业活动，所以该区域内的商业容积只会一降再降。
而道北规划区的棋盘式规划格局所形成的每个区块四面临街，区块由临街建筑物围闭而成。犹太商人进入满洲里之后发现这种四面临街、四面围闭的区块特别符合犹太商人的需求。犹太商人离开沙皇俄国来到中国，由于长期以来在反犹、排犹环境下所形成的恐惧，让他们对安全问题看得很重。道北规划区的临街建筑不仅可以开设商铺还可以居住，既有前门还有后门，既有一楼还有二、三楼，每个区块还有人车可以出入的院门，到了晚上，关上店门锁上院门，区块内就形成一个相对封闭、安全的空间，这正是犹太人理想的居住场所。
以上这三种原因中，笔者觉得其中起决定性作用的还是第三条。道北规划区的棋盘式规划格局不仅为来满的犹太商人提供了安全的居住场所，还拥有了一种新的商业模式。这种楼下是商铺楼上是住所的商业模式将原来在南北八乍市里摆地摊的小商贩们吸引到普希金大街上来，并以普希金大街为轴心，东西以二道街、三道街、四道街为轴心，形成道北规划区的商业中心。至此，沙皇俄国规划师为满洲里量身定制的城市总体规划无论是设计编制、规划修编还是规划执行情况均步入历史最好时期。
满洲里城市总体规划格局的严谨性和可延展性。一般来讲，制定城市规划需要研究城市未来发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标，确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向等。所以说，现代城市规划是基于社会实践的一门应用性很强的学科，城市规划的科学性将决定一个城市未来发展的成效。
当年，沙皇俄国规划师在设计和编制满洲里城市规划及《中东铁路满洲里站平面图》时是否综合考虑了上述因素，我们不得而知，我们现在除了能见到这张平面图外，没有任何其他规划编制方面的文字说明。但经过一百多年的实践检验，我们不得不由衷地赞叹当年的那些沙皇俄国规划师具有的深邃战略目光，为当时的“霍勒津布拉格”制定了一个既符合当时满洲里发展现状的城市规划，还为满洲里留下了一个可以指导未来发展的城市规划。
沙皇俄国规划师没有为满洲里选择欧洲古典主义的浪漫规划格局，而是选择了具有实用主义特征的棋盘式规划格局。我们知道，当年签署《马关条约》后，沙皇俄国借机占领了大连。沙皇俄国统治者为了把大连打造成连接欧亚的大连港，于1899年制定了大连城市规划。就在这之前，沙皇俄国统治者为了将哈尔滨打造成第一欧亚大陆桥和连接我国东北地区的重要枢纽，从1898年开始设计编制哈尔滨城市规划。笔者以为，当年沙皇俄国在我国东北地区重点规划的城市就是哈尔滨、大连和满洲里这三个城市。
沙皇俄国规划师笔下的哈尔滨城市规划和大连的城市规划均采用了当时最时尚的具有欧洲古典主义风格的规划格局。沙皇俄国统治者和规划师之所以采用这样的规划格局，是因为在他们的心目中无论是内陆的哈尔滨还是黄海渤海之滨的大连，都是他们长期对中国产生影响力的理想之地。虽然当时的满洲里作为东亚之窗和东清铁路的桥头堡对沙皇俄国统治者来说是非常重要的，虽然沙皇俄国统治者曾将满洲里铁路城与哈尔滨铁路城相媲美，但在他们的内心深处始终觉得满洲里的重要之处不是铁路运输，也不是商业贸易，而是以东亚之窗的身份起到晴雨表作用，正所谓看满洲里便可知中国之兴衰，满洲里这座城市并不一定永远由沙皇俄国管理。为此，沙皇俄国统治者和规划师没有将欧洲规划的巴洛克风格搬到满洲里，而是采取了具有实用主义特征的棋盘式规划格局。笔者认为，沙皇俄国规划师在设计编制满洲里城市规划过程中是很注重把现实和未来发展相结合的。
道南规划区和道北规划区的规划格局是不平等规划的产物。我们在前面谈满洲里棋盘式规划格局时已经分析过道南规划区和道北规划区规划格局的差异性问题，说明了铁路附属地问题，也浅谈了所谓富人区的问题。但笔者一直觉得道南道北的规划差异不是简单的铁路附属地问题，也非所谓富人区问题，而应是不平等规划的产物。笔者终于在《大连市近代城市规划解析》一文中找到相同的答案。文章说，沙皇俄国规划师主持的大连城市规划具有浓郁的等级色彩。整个规划共分为三大规划区，即市政中心区、欧罗巴区和中国人居住区。当时居住在大连的沙皇俄国人的数量仅为中国人的十分之一，但十分之一的人口所居住的欧罗巴区却占用了规划用地的四分之一。反观中国人居住区的用地不仅用地面积小、高低不平，距离市政中心还远。这个规划的目的就是将沙皇俄国人与中国人隔离开来。满洲里道南规划区因为是沙皇俄国人居住的区域，所以规划用地面积比道北规划区要大得多，道南规划区的棋盘式规划格局和所切割的区块所占规划用地明显比道北规划区要大，道南规划区不仅沿道路规划有绿化带，还根据主要道路规划有纵横交错的林荫路。从满洲里道南规划区的规划格局就已清晰地揭示了沙皇俄国规划师们的内心想法。
当年的沙皇俄国统治者在满洲里城市选址问题上的见识。首先，沙皇俄国统治者没有将规划中的城市建在紧挨两国边境线的地方，而是选址在距离边境线以东10公里以外的地方。这样选址的好处主要是有利于未来铁路车站和铁路编组线的摆放，同时还为后续城市的扩展提供了必要的空间和余地。
其次，沙皇俄国统治者在城市选址时充分考虑到了未来主城区和铁路车站的取水和供水问题。规划中的道北规划区就坐落在古河道之上，地下水资源十分富足，主城区的西面和北面都有地下水常年涌出。现在的岗子西一带从沙皇俄国时期就是取水的水源地，并一直沿用到上世纪末，现在的水源路也是因此而得名。
再次，19世纪末沙皇俄国统治者所派出的地质勘测队越过边境线不远后，发现在蚰蜒山以东、现鹰山以西，北面到现在的六道街，南面到阜城街一带，这片区域最为适宜构建一座新城。因为该区域东、西两头向上翘起，南北又呈南高北低之状，整体上就像是一个簸箕，整个城市的最低点就是北面的古河道，将新城址选在这里就等于为新城构建了一套城市自然排水系统。实际情况确实如此，由于满洲里主城区特殊地理条件，当降水量小的时候，雨水会自然渗入地下。每逢夏季降雨量集中的时候，东西南三面汇集的雨水就会顺势汇集并最后排到北面的古河道之中，最后沿古河道蜿蜒向东，汇入到扎赉诺尔以东的达兰鄂罗木河与海拉尔河交汇处。
到20世纪70年代以后，满洲里主城区内的道路基本全部实现硬化，纵横交错的马路两侧的路牙子就成了自然排水的重要组成部分。每降大雨或暴雨，汇集雨水过程就是为主城区的道路进行冲刷和洗涤的过程。大雨过后，满洲里主街道之上几乎没有积水，行人出门上路则无需穿戴雨具。1998年，满洲里持续暴雨近30天，主城区除岗子西和原供电局处短时间内形成积水外，其他区域皆无水患。笔者于1998年亲身经历了全市的防洪救灾工作，面对特大暴雨的连续侵袭，满洲里主城区的自然排水系统成功地经受住了一场几十年不遇的严峻考验，对此，大家无不对当年沙皇俄国规划师的城市选址之妙而啧啧称奇。
满洲里棋盘式城市规划格局的可延展性。满洲里这种棋盘式城市规划格局虽历经一百多年，但至今依然保持着百年城市所特有的规整、宜居、别致、幽雅的风格。满洲里的城市格局之所以能够避免在漫长的城市规划执行过程中所出现的随意性和破坏性，很大程度上是因为历史所形成的城市规划格局本身的科学性和可延展性对我们的客观约束。我们不妨回眸一下历史，从沙皇俄国规划师于20世纪初叶编制完成满洲里城市规划至今，道南规划区先是在沙皇俄国统治者的控制之下，新中国成立之后铁道南区的土地所有权虽归地方所有，但铁道南区的规划和建设审批权就一直掌控在哈尔滨铁路局手中，地方政府有想法也无力干预，哈尔滨铁路局管控能力有余，投资建设能力不足，客观环境就决定了道南规划区长期处于维持原状的状态。道北规划区从南到北一至六道街，从西边的水道街到东边的树林路其棋盘式格局和路网已成形，即使有人想更改规划也是不可能的了。
新中国成立以后，满洲里的城市沿棋盘式格局开始向东拓展和外延，大概从现在的树林街陆续拓展到体育路一带，虽然此时的棋盘式格局已没有原来沙皇俄国规划师规划的那样严谨，但基本还是保持了棋盘式规划格局。1992年，国务院批准满洲里设立边境经济合作区，2000年，市委、市政府办公地点东迁，由此拉开了满洲里城市向东拓展的大幕。在满洲里城市向东拓展的过程中，原棋盘式规划格局几乎是自然而然地发挥了至关重要的引导作用，这种引导作用体现在城市是按比例网格化地向外进行延伸。
笔者在整理这篇文稿时曾经做过这样的假设，若当年沙皇俄国规划师做满洲里城市规划时不是采用棋盘式规划格局，而是采用哈尔滨那种巴洛克式规划格局，那百年之后的满洲里城市规划格局现状也许就不堪入目了。我们不得不感叹，当年的沙皇俄国规划师留给我们的棋盘式规划格局并没有将满洲里的未来发展空间锁定在一个狭小的范围之内，这种纵横交错式的规划格局无论是横向拓展还是纵向拓展都有巨大的空间。百年后的满洲里主城区即便是在沿边开放的大环境下也没有受到原有规划的束缚而产生“拼盘”之痛，原有规划模式留给我们唯一的痛处就是旧时代马车路在现代交通条件之下的拥塞之苦。
满洲里城市总体规划制定的历史背景。当年的沙皇俄国政府为了称霸远东，挟清政府签订《中俄密约》，以助清政府协防日本为由在我国东北境内开始修建东清铁路。满洲里是东清铁路的首站，哈尔滨是东清铁路的中心站，大连是东清铁路南端的出海口。在沙皇俄国人员未进入我国东北地区之前，东北地区的绝大部分地方都还处于落后的自然状态，例如在沙皇俄国规划师规划建设哈尔滨之前，哈尔滨只不过是松花江边的小渔村。沙皇俄国规划师在规划建设满洲里之前，这里是一片水草丰美的草原。应该说，无论是满洲里还是哈尔滨都不是自然集聚而成的城市，而是凭空规划而起的新兴城市。一百多年前，在晚清政府统治摇摇欲坠，国际地位低下，民不聊生的旧中国，满洲里、哈尔滨等铁路沿线地区却在沙皇俄国统治者的直接操控下拉开了城市规划和城市建设的序幕。
□本版部分图片由王铁樵提供 、部分图片来自搜狐网。
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